封面

封二

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卷首语

众人划桨开大船

孙文宾

集团半年工作会议刚刚召开，会上传出好消息：“上半年住总取得好成绩：各项主要经营指标同比保持较大幅度增长，时间过半，任务过半。”广大员工为之振奋。但是，事物总是有两面性，在总结成就的同时，我们看到住总的发展还存在不少困难和一些问题，需要全体领导干部和广大员工群策群力，克服困难，解决问题。

在过去的几个月中，住总开展的《我为集团“十二五”时期发展规划献计献策——合理化建议征文活动》得到了广大员工的积极响应和参与，许多领导干部、管理人员和普通员工深入调查研究，掌握一线情况，分别就“住宅基地建设”、“加强企业内部管理”、“加快从施工总承包向工程总承包转变”、“加快发展低碳模式”、“开发企业做好快速扩张形势下的管理准备”、“提升人才竞争实力”、“物业管理向资产管理拓展转型”、“强化法律风险战略意识”、“如何做强地铁市政产业”、“建立整套‘以用户价值为中心’的价值取向”等内容提出了许多贴近企业实际，适应市场规律，符合行业特点的建议和意见。从已经收到的数十篇征文中可以感受到员工们对住总的热爱、对住总的关心、对住总发展的渴望和发展企业的坚定信心。

如果说住总是艘大船，那我们员工就是船员。让大船乘风破浪、安全航行所有船员责无旁贷，更是每一名优秀员工最基本的职业道德。面对残酷而激烈的市场竞争，面对企业存在的各种困难，我们每一名员工，都应该风雨同舟，做好自己的本职工作，以各自的聪明才智，为企业的发展做贡献，确保住总大船顺利抵达目的地；我们每名员工，都是住总的主人，要有参与企业事务的意识，它既是每个员工不可剥夺的权利，又是不可推卸的责任。广大员工要充分提高主人翁意识，充分发挥促进企业发展的积极性，集思广益，为企业建言献策，为住总的发展奉献力量。

“同舟共济海让路，号子一喊浪靠边，百舸争流千帆进，波涛在后岸在前”。众人划桨开大船，齐心协力事能成。我们要以百倍的努力，保证住总“十一五”时期发展规划圆满收官，把“十二五”时期的住总建设得更美好！

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目  次

卷首语

众人划桨开大船                                                                        孙文宾

住总策

团结奋进  开拓创新  创先争优  科学管控

确保完成全年预定的各项工作目标和任务

——在北京住总集团2010年半年工作会议上的讲话要点                                     张贵林

科学管控  尽职履责  扎实推进三集中一提高

着眼长远  昂扬向上  加快转变经济发展方式

——在北京住总集团2010年半年工作会议上的报告                                         王宝申

创先争优  求真务实  全面落实集团党代会精神

党建创新  服务基层  为完成全年任务保驾护航

——在北京住总集团2010年半年工作会议上的报告                                         荣自立

住总论坛

着眼“五个密集”  提升集团工程总承包实业核心竞争力                                    雷宏宇

为集团“十二五”时期发展规划献计献策

做强做大地铁产业  提升集团品牌形象                                                    蔡永立

房地产开发企业应尽快建立一整套“以用户价值为中心”的价值取向                          王  琳

加强科技创新创效  促进企业持续发展                                                    苏  敬

对集团房地产产业“十二五”时期的一些思考                                              王玉红

强化法律风险战略管理  建立健全法律风险防范机制                                        李京林

提高党员干部凝聚力  建设和谐新住总                                                    张  璕

关于住总的和谐建设问题的建议                                                          谷爱华

加强专业人才的引进和培养  建设高素质的人才队伍                                        于  波

物业管理发展的合理化建议                                              刘培沛  杨  洁  刘昕曌

我心中的住总                                                                          陈百山

“十二五”规划应突出“两推进、上高端”                                                李文高

技术创新

关于CFG桩在天津武清软塑性土质中大面积的首次应用实验                                  韩  钊

自密实混凝土在不同施工条件下的应用                                            徐宝华  孙明杰

地下车库通风系统调研报告                                          李庆平  袁艺  苗维  朱晓红

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住总策

团结奋进 开拓创新  创先争优 科学管控

确保完成全年预定的各项工作目标和任务

——集团党委书记、董事长张贵林在2010年半年工作会议上的讲话要点

（2010年7月28日）

同志们，刚才宝申同志和自立同志分别代表集团公司经营班子和集团公司党委对上半年的工作进行了全面的总结和回顾。上半年，集团两级领导班子共同努力，认真落实2010年工作会议的总体部署，全面贯彻落实市委、市政府，以及市国资委有关国有企业的各项工作要求和指示精神，按照“强管理、调结构、上水平、增效益”的管理方针，全面开展信息化管理年活动，突出抓好“三集中一提高”，努力构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”的共同愿景，实现了时间过半，任务过半，集团综合经营额在市国资委监管企业的排名中名列第10位，主营业务收入增长排名第15位，主要财务指标预算完成率排名第1位。这些成绩的取得应该说非常不容易，特别是我们上半年的房地产业产值首次超过建筑业产值，房地产业完成了33.76亿元，同比增长73%，建筑业产值为29.67亿元，这个数字说明我们调结构的目标任务取得了明显成效。

这些成绩的取得，是我们两级领导班子成员带领广大职工团结奋斗的结果，也是市国资委、市住建委，还有市国资委监事会第8办事处等上级领导指导支持的结果。在此，请允许我代表集团公司董事会、集团公司党委会，对大家的辛勤劳动和上级领导的支持关怀表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

关于下半年的工作，刚才宝申同志和自立同志都做了重点的部署，提出了具体的工作目标和工作要求，特别是我们近期召开了集团公司第二次党代会，为我们未来的工作勾画了美好的蓝图，明确了发展思路和发展目标，以及发展的措施。希望大家回去后要认真学习，充分的理解，形成共识，变成下半年的具体工作行动，特别是结合各个单位的实际情况，在各单位召开的半年工作会议当中予以贯彻落实。

下面我结合这两个报告和最近北京市召开的上半年经济形势分析会的精神，以及集团公司第二次党代会的精神，讲几点意见。

一、总结经验，认清形势，进一步明确工作思路

目前我国整体经济的发展正处于重要的战略机遇期，下半年国家还要继续保持宏观政策的连续性和稳定性，要保持适度从宽的货币政策，房地产业的宏观调控政策下半年还有很大的不确定性。北京市总体发展应该说非常好，刚刚闭幕的北京市上半年经济形势分析会上公布了上半年北京市的地区生产总值同比增长12%，地方财政收入增长25.2%。集团公司第二次党代会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，总结了住总集团近几年发展的一些基本经验，分析了新的发展阶段所面临的挑战和机遇，确立了继续坚持“以房地产开发为龙头，建安和市政施工为基础，快速培育发展商贸以及生产性服务业，立足北京，辐射全国，进军海外，把住总集团建设成为具有国际竞争力的现代企业集团”的战略构想、奋斗目标和重点任务，明确了建设学习型党组织、学习型企业，保持和发扬党的先进性的战略举措。

集团公司党代会号召集团全体共产党员和广大干部职工要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，开拓创新、求真务实的工作态度，切实把“强管理、调结构、上水平、增效益”的十二字管理方针落到实处，按照市委、市国资党委的工作要求，紧紧围绕建设具有国际竞争力的现代企业集团的战略目标，以及建设首都国际性大都市的总体要求，要进一步深化企业改革调整，转变经济发展方式；要继续实施“对外战略联盟，强强联合，对内实行产业融合和一体化经营”的发展思路；深入开展好集团信息化管理年活动，确保年底前要实现集团的财务管理信息化和项目管理信息化，继续完善好集团的视频会议系统，三家房地产公司、住六公司和总承包部已经率先建立了视频会议系统，集团其他单位，有条件的要尽快把视频会议系统建立起来，提高我们的工作效率，要利用信息化管理手段，完善我们各个方面的管理；要大力推进产业结构调整，提高企业经济效益；要不断加强集团管控，着力提高发展质量，规范企业经营，防范企业经营风险；要大力推进科技创新和争创优质工程，提高住总集团的核心竞争能力。

二、继续深化改革，调整产业结构，扩大对外合作，转变经济发展方式

在北京市上半年经济形势分析会上，刘淇书记和郭金龙市长在报告当中重点提到，北京市要转变经济发展方式，要立足于首都功能定位，着眼于提高“四个服务”的水平，按照科学发展观要求，积极借鉴世界城市发展建设的成功经验，努力将北京建设成为充分体现人文、科技、绿色特征的中国特色世界城市。并提出了三个思考，即：如何认识当前北京所处的发展位置，如何把握好北京市的发展目标和任务，如何迎接当前的机遇和挑战。

就住总集团来看如何把握住总发展的方向，住总现在处于一个什么样的发展位置，我们要有清晰的认识。刚才讲到上半年我们在国资委系统的排名第10位，但这个位置的基础还很不稳固，还在摇摆。同时，我们的效益还比较低下，这与我们所处的行业有关系，与我们的产业结构有关系。

首先，要解决好我们的产业结构转型和升级的问题，实现产业结构和区域结构两个“532”的转变。这是我们发展的根本要求，也是发展的大趋势，这两个转变目标要在“十二五”时期全面完成。我们要着力打造住宅产业链，实现产业融合，产业由低端向高端的转型，要在集团的内部建立“促融合，结对子，调结构，进高端”的发展机制。房地产企业要继续坚持以保障性住房和安置房为基础，同时也要打造高端产品，实施大区域、大项目的综合开发，继续做优、做大、做出效益。施工企业要在开发公司、市政公司、海外部等兄弟单位的大力协助下，主动寻找合作，要具备独立从事房地产开发和进军高端市场以及海外市场的能力。商贸和生产性服务企业要依托两个主业的优势，纳入集团“一体化”经营，抓住机遇，充分利用好集团内外，国内、国外两个市场，两种资源，快速发展壮大。通过建立产业融合发展机制，转变发展方式，优化产业布局，实现住总集团产业结构优化，从而提高我们集团的整体经济效益。

第二，继续扩大对外合作，实现强强联合和互动跨越式发展。近年来，住总集团推进大企业合作、政企合作、银企合作，为集团实现跨越发展奠定了坚实的基础。集团先后与首创、首开、金隅、首钢、承钢、宣钢以及哈工大集团等签订了战略合作协议，实施了强强联合。还与国家开发银行、中国银行、北京银行等数家银行建立了战略合作伙伴关系，签订了战略合作协议，实现了4家银企直联。通过与丰台区、通州区、昌平区、房山区，天津武清区，宝坻区，还有辽宁鞍山、河南洛阳、广西桂林，以及山东龙口和聊城等地方政府建立了战略合作伙伴关系，承接了政府支持关注、政策优惠的大工程和大项目。

下一步集团还要扩大对外产业联盟与合作范围，把政企合作、银企合作及大企业间的联合，作为我们未来实现快速发展的一个重要举措。一是要继续加大与央企，地方大型国有企业，特别是拓展跨地区、跨行业的企业间合作力度，探索新的合作模式，实现优势互补，资源共享，互利共赢，共同发展，承接区域性的市场开发、产业园区建设和大型房地产开发项目。二是继续加强与政府部门的合作，做好安置住房、旧城改造、新城建设、土地一级开发等政府关注的民生工程。三是加强银企之间的合作，特别是进出口银行和国家开发银行之间的合作，增加国内外贷款授信和保函额度，为拓展国内外市场提供有力保障。四是我们还要努力完成好援建任务，在做好什邡、玉树援建工作的同时，还要尽快考察援疆和援藏的工作，履行国企社会责任，同时在艰苦的地方锻炼我们的队伍和培养人才。

第三，要积极拓展融资渠道，做好资金的储备工作。近年来，在积极拓展融资渠道方面我们做了一些尝试，取得了一些成效，比如已完成8亿元企业债发行准备并顺利进入审批程序；充分利用北京国有资本经营管理中心发行的10亿元中期票据，降低财务成本上千万元；积极争取住房基金贷款；尽快推进与哈工大集团、北国投、华澳信托管理合作协议，拟发起设立产业投资基金，募集一百个亿资金，参与大项目、大区域性的开发。同时，要加快上市资产梳理和相关股权调整工作，推动集团上市和资本证券化进程，通过IPO或借壳的方式实现上市，并根据资产梳理情况积极推进集团的整体上市步伐。探索新的融资模式，变短期融资为长期融资，变间接融资为直接融资，改善集团负债结构，降低资产负债率，降低财务费用，提高经济效益，支持两大主业健康快速发展。

第四，要不断探索，继续推进企业改革改制和兼并重组，继续做好劣势企业的退出工作。我多次讲过，要鼓励探索多种管理模式，如推进股份多元化，经营班子承包租赁经营等，还要探索企业内部的重组和托管等，鼓励探索多种形式搞活国有企业。在管理上要进行大胆探索、大胆尝试，希望我们在座领导要多思考，要有勇气，墨守成规是干不成事的。要把有限的资源交给最优秀的管理团队，把有限的资金用在最增效益的地方。应该说我们这两年在改革上还是取得了一定的成效，市政公司托管住一公司，带领住一进军市政和地铁行业，住一公司要把玉树31公里的道路援建好，同时借此锻炼自身的市政施工能力，提高市政施工资质。新组建的房地产经营部，一年多时间取得了巨大的成绩，上半年综合经营额的增长排名第一名，效益排名第二位，实践证明重组是非常成功的。集团现在还有六家土建施工企业，客观上还存在同业竞争，不大也不强，有个别企业管理水平较低，负债率较高，经营风险较大，存在低水平的同业竞争。所以在“十二五”规划研讨中，我们要鼓励大家大胆探索，提出多种改革思路来，结合自身情况进行大胆实践，走新路不走老路，多种形式搞活国有企业。

此外，还要做好劣势企业的退出工作，按照国资委总体要求，完成好今年劣势企业退出工作。特别是正荣公司的破产退出，既要积极稳妥，又要平稳过渡，要确保在今年内完成。

三、进一步提高集团科学管控水平，严格各项管理制度，突出抓好“三集中一提高”和安全质量工作

近年来，集团制订了一系列的管理规章和管理制度，提出了很多新的管理思路。比如说我们提出“五不开，十不揽”，“0123”安全管理模式，“八统一”农民工实名制管理方法，“七统一”责任目标保证体系。对安全质量工作也非常重视，制订了一系列的规范文件和制度。应该说我们项目管理工作在一定程度上得到了加强，企业管控得到改善。

但在实际贯彻落实当中，还存在很大差距，相当一部分领导对制度学习理解不到位，个别单位重视不够，在执行当中还存在很大偏差，特别是项目管理中的矛盾还很突出，问题还很多。“责任不明确，组织不落实，监管不到位，财务不规范，信息不对称”还客观存在，而且有的项目部报喜不报忧，领导去检查的时候说的都是好听的，最后一堆麻烦事，集团领导往往成了救火队长。项目基础管理还非常薄弱，应收款数额还是居高不下，相当一部分项目还存在亏损，矛盾纠纷也时有发生，集团账号常常被法院查封，严重影响集团的企业形象，必须引起我们各级领导高度重视，切实从源头上加以解决。

为了解决上述问题，集团公司提出了构建“三级管理中心”，建立“五级防控体系”，特别是要重点结合今年信息化管理年活动，突出抓好“三集中一提高”，下半年要下力气抓紧落实好。要把材料的集中采购做好，由集团制订规则和制度，确定合格供方目录，由二级公司统一招标采购，不允许项目部自己买材料，项目部经理要把精力放在现场管理，抓好成本的控制、现场文明施工和安全质量与农民工的管理上来。要通过原材料集中招标采购，一方面降低采购成本，确保安全和质量；另一方面也让项目部全身心抓好项目现场施工管理，创建文明工地。要坚决杜绝无资金、无技术、无资质的“三无”公司进入到我们的劳务体系和专业分包体系，要通过专业招标，选择有资质的优秀专业队伍跟我们进行长期合作。要形成决策、监督、检查、执行的制度保证体系，从源头上预防腐败，保证工程质量安全和个人安全。要全面推广使用信息化管理手段和视频会议系统，以财务管理信息化和项目管理信息化为重点，提升集团科学管控水平，向管理要效益，向管理要效率，以管理提升企业竞争力。

此外，还要从源头上控制项目经营风险，要坚持“五不开，十不揽”，严格控制合作项目和承揽民营个体的小开发商项目，今后对这两类项目的承揽必须增加评审程序，严格执行相关规定，希望各位董事长严格把住签字关口，今后凡是没有评审程序出现问题的，严肃追究相关领导责任。

四、努力探索国企党建创新，抓好开展创先争优活动，创建学习型组织和学习型企业

要落实好集团公司党代会的战略部署和要求，实现党代会提出的目标和任务。突出加强党的领导，进一步强化各级党组织的职能职责，充分发挥各级党组织和党员的重要作用。要保证各级党组织的建议和意见，在企业重大决策和重大经营战略中充分得到体现，提高决策的科学化水平。

在干部管理上,要坚持“党管干部、党管人才”的原则，要选好人，用好人，进一步推进干部队伍年轻化，专业化。在企业文化建设上，要充分发挥党的思想政治优势和加强住总特色的企业文化建设，使住总集团核心价值理念得到充分的体现。在干部的作风建设上，要进一步发挥集团纪委、审计、监事会的作用，加强党的廉政风险防范和制度建设，使企业运行阳光透明。要进一步加强矛盾纠纷的排查，进一步畅通民意表达的渠道，进一步加强信息的收集和分析研判，进一步加强基层信访，维护社会和企业稳定。

要按照市委、市国资委党委的要求，开展好争先创优活动，要把开展好这项活动作为推动企业发展的强大动力和提高广大党员素质能力、各级党组织履职能力的重要抓手。面对集团发展的新形势、新任务和新要求，创建学习型的党组织和学习型企业，提高广大党员干部的素质能力十分迫切。下半年要结合企业实际，举办各类的培训班，由集团分管领导和部门负责人分专业、分系统进行讲课，要把我们的各项制度和规范学透、用活、执行到位。同时，要提高科学发展的能力，提高我们做好群众工作的能力，加强自身建设的能力，模范遵守各项管理制度和法规，自觉执行党章和党风廉政建设的有关规定，以党员模范作用带动周边的群众，形成全集团创先争优的氛围。

同志们，上半年发展形势喜人，下半年任务依然艰巨繁重。让我们按照市委、市政府、市国资委的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，创先争优，奋发有为，以良好的精神面貌，继往开来，勇于创新，把全部心血和智慧凝聚到企业的发展上来，确保完成全年预定的各项目标和任务而努力奋斗！

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科学管控  尽职履责  扎实推进三集中一提高

着眼长远  昂扬向上  加快转变经济发展方式

——在北京住总集团2010年半年工作会议上的报告

北京住总集团有限责任公司总经理  王宝申

（2010年7月28日）

各位领导，同志们：

今天，我们召开住总集团2010年半年工作会议，会议的主题是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届四中全会、中央经济工作会议、北京市2010年上半年经济形势分析会和集团第二次党代会精神为指导，以提高发展质量和效益为核心，深化改革，优化布局，奠定“十二五”规划新起点。

下面，我受集团公司经营班子委托，回顾总结2010年上半年工作，安排部署下半年工作任务。

上半年工作回顾

在北京市委、市政府和市国资委、住建委的领导下，在市国资委监事会第八办事处的指导下，集团两级领导班子率领广大干部职工，认真落实2010年工作会部署，按照“强管理、调结构，上水平、增效益”的管理方针，全面开展“三集中一提高”，着力落实“八个突出抓好”，努力构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”，保持了企业基本稳定，上半年，实现了时间过半，任务过半。

2010年1-6月份，集团继续保持良好发展态势，各项主要经营指标同比保持较大幅度增长，累计完成综合经营额80亿元，为年度计划136亿元的58.8%，同比为125.9%。其中，房地产经营收入33.76亿元，同比为173%；建筑业总产值29.67亿元，同比为97.1%；生产性服务业16.57亿元，同比为123.1%。

集团上半年实现利润总额9302万元，比上年同期增加了1200万元，同比增长15％，完成市国资委全年考核指标的65%，职工人均工资20081元，比去年同期增长5.76%。

在四年跨越四个新台阶的基础上，为“十二五”规划奠定了十个新起点：一是奠定经营收入大幅增长的新起点。上半年实现80亿元，比“十一五”基期2005年的全年收入高出18亿元；二是奠定进军海外全新布局的新起点。新开辟了俄罗斯、白俄罗斯市场，明斯克天鹅湖住宅小区顺利奠基；三是奠定信息化应用扎实推广的新起点。开展信息化管理年，项目管理、财务管理信息化稳步实施，网上公文流转、视讯一体化系统实现应用；四是奠定调整重组破立结合的新起点。新成立的京体公司开始运转，四级企业基本退出，正荣公司退出破产准备工作通过市国资委验收；五是奠定管理创新初见成效的新起点。以“强管理、调结构，上水平、增效益”为核心，全面开展“三集中一提高”，经营质量得到稳步提升；六是奠定“十二五”规划编制启动的新起点。整理完成住总集团“十一五”发展规划执行情况与“十二五”规划初步设想，并上报市国资委；七是奠定融资渠道再度拓宽的新起点。拟发起成立住总产业基金，着力提升集团融资能力，改善集团财务状况和负债结构；八是奠定结构调整全面加速的新起点。集团房地产、建筑施工、生产性服务三个板块综合经营额的比例，由原来的3：5：2转变为当前的4：4：2；九是奠定地铁市场迭创佳绩的新起点。新签市政合同11亿元，新中标地铁工程合同额近9亿元，提前半年超额完成全年指标；十是奠定外埠工程辐射加快的新起点。中标辽宁鞍山、陕西西安等新项目，外埠工程占集团施工面积30%，辐射全国的网络开始点面相连。

上半年，集团经营生产的主要工作是：

一、统筹安排，协同配合，工程项目顺利推进

根据全年经营生产计划，进一步强化纲要编制，加强组织协调，各项工程履约顺利。

（一）重大项目平稳实施

坚持重要项目生产协调专题例会制度，京内外地铁十个标段，按照地铁公司的总体要求有序推进；龙湖等群体住宅工程全面装修，天津武清尚清湾、旧城改造、宝坻住宅等项目，分别进入基础、结构施工阶段。

（二）民生工程进展顺利

各级领导高度重视，参建单位密切配合，常营经济适用房9天完成近3千户的交用入住。移交过程中，北宇集团勇于担当，高效协调，在维护集团品牌方面发挥了重要作用；康庄两限房、昌平沙河巩华土建项目基本完。西三旗体育健身中心竣工交用并成功试运营；翠城E区、丰台石榴庄安置房项目开工建设。

（三）对口援建再立新功

援建项目中占地最多、规模最大的工程什邡职业中专学校提前竣工，与北京对口援建项目一起向什邡市政府集中交付，“三年任务两年完成”，后续项目渔江村和北京街工程进入装修阶段；光华监理李少华项目部荣获什邡市、德阳市颁发的“工人先锋号”和“青年文明号”；集团承接的北京市对口支援玉树恢复重建中的哈秀乡整体重建工程已经由住一公司提前开工。

二、打造优势，搭建平台，管理创新突破发展

针对行业特点和集团实际，创新管理思路，提升企业效益和发展质量。

（一）落实“三集中一提高”

坚持传统管理和现代手段有机融合，制定并大力落实“三集中一提高”管理办法。由总经理带队，开展一、二季度“三集中一提高检查”，召开一季度经济形势分析会，对三集中在应用中形成的经验进行总结推广；与建行等四家银行签署战略合作协议，实现银企直联，搭建银行、集团、成员单位“三位一体”的资金管理平台；完成了包括钢筋、商混等十余类常用物资在内的合格名录招标，实现涉及43个项目部共52次，3.2亿元的常用物资材料集中采购；完成总价款8260万元的劳务和专业分包集中招投标，共26项，涉及5家建安施工企业的23个项目部。

（二）强化项目“五级防控”

充分发挥集团的监管责任和二级公司的主体责任，做实“三个中心”的管理职能定位，继续完善“五级防控”体系；加大对项目部管控，达到标准的新设立项目部和项目班子均经过二级公司和集团职能部门审核，报集团经理办公会审议，新开项目成本准备金缴纳比例逐步上升；拟定了工程总承包“五统一”管理办法，出台了集团分公司和分支机构管理补充规定，明确了集团领导按区域划分职责，对境内、境外分公司加强管控，职能部门按系统实施管理的规定；强化两级班组建设和素质教育工程，集中组织安全、技术、质量、行保、劳务管理等培训8890人次。

（三）开展“信息化”管理年

在信息化管理年中，“三集中”所依托的信息化平台逐步建立，施工项目管理、财务管理和人力资源管理信息系统推广应用，项目管理信息化在主要施工企业实施。开展PMS施工项目信息系统应用培训，受训人数达4500人；集团中心会议室、房地产经营部、房地产开发公司以及洛阳分公司、总承包部、住六公司、设计院的视讯一体化会议室完成建设和初步应用；1月1日，正式启用集团公文管理系统，实现了从公文起草、审核、签发到归档等环节的网上流转，达到审批过程自动化、流程化。

三、调整重组，进退有序，改革改制平稳进行

围绕做强做大主业、整合优质资源，积极推进企业改革重组，进一步理顺子公司股权关系，增加企业活力，同时保持了企业的基本稳定。

（一）正荣进入破产程序

正荣公司退出先后完成了人员调整移交、资产转让、诉讼变更、欠税处理、土地搬迁等问题，合理使用调整退出资金，解决了575人次的拖欠费用、经济补偿金，为确保职工权益，维护社会稳定和退出工作的顺利实施提供了条件。目前已经通过市国资委组织的破产前准备工作验收，正式进入破产法律程序阶段。

（二）划拨北奥成立京体

落实市政府和市国资委精神，服从大局将北奥公司划拨至国资公司进行重组，为打造国资委所属的文化创意产业平台，建设世界城市和人文北京做出贡献；又与北京市体育局共同投资组建京体公司，作为承接政府体育产业扶持资金的主体，北京国际温泉体育健身中心在上半年成功实现试运营。

（三）进退结合理顺股权

成功完成萌柏公司的股权转让，保证了国有资产安全；收购白俄罗斯中轻公司70%股权，取得白俄罗斯天鹅小区开发权和境外投资许可证书，投资成立住总白俄罗斯建设公司；完成了鑫鹏公司清算注销主要内容，收购国际木业股权，化解部分经营风险；亚美公司、住缘公司等长期投资清理工作获得实质性进展。

四、把握形势，调整战略，国际视野科学布局

面对世界金融危机的滞后影响与后奥运效应的叠加，集团积极调整发展战略，明确未来发展方向。

（一）启动编制“十二五”规划

对集团“十一五”规划完成情况进行全面评估，认真分析宏观经济环境和行业发展趋势，启动集团“十二五”规划编制工作，初步提出了综合发展目标：集团企业综合经营额至“十二五”期末，力争实现260亿元，利润总额力争达到3.8亿元。

（二）整合资源立足“两个市场”

充分利用国内国际“两个市场，两种资源”，高起点进入白俄罗斯和俄罗斯市场。在中白两国领导人习近平副主席、西多尔斯基总理的见证下，集团董事长张贵林与白俄罗斯交通运输部和明斯克市执委会签署战略合作框架协议，利用中国贷款，由住总集团作为总承包商，承建白俄罗斯交通部和明斯克市的基础设施建设项目，总金额约12.04亿美元；6月18日，总投资约15.7亿元人民币的白俄罗斯天鹅湖住宅小区奠基；俄罗斯狄纳摩排球馆项目开始深化设计。海外工程由企业项目合作，提升至参与国家战略合作项目的层级；由海外工程总承包，拓展为海外房地产开发项目，由单一经营向集团一体化经营转变，“大海外”战略实现质的飞跃。

（三）加快融合提升发展质量

继续坚持“一体化”经营，落实“产业融合、调整升级”要求，龙头企业通过结对子等方式，带动施工企业转型；在市政公司带动下，住一公司成立了地铁市政分公司，累计完成地铁施工产值4253万元，并积极参与了京外地铁工程竞标；总承包部在天津武清和通州梨园项目中实施工程总承包管理模式；商贸和生产性服务业借助两个主业的带动发展迅猛，实现经营额同比增长23.1%，其中物流公司完成9.63亿元，领跑第三板块，产业调整升级成效初显。

五、筑巢引凤，进军高端，加快转变经济发展方式

跳出传统经营模式局限，借鉴国际先进运作经验，多种措施并举，在转变经济发展方式中发挥国企的主力军作用。

（一）发起成立产业基金

推动国有资产向国有资本转化，由住总集团牵头，联合哈尔滨工大集团股份有限公司、北京国际信托有限公司、华澳国际信托有限公司，成立注册资本为5000万元的“北京住总产业投资基金”；8亿元企业债发行上报国家发改委审批，年内可望面向社会发行；上市工作持续推进，着力引入战略投资者和社会资金，降低企业贷款比例和资金成本。

（二）纵深开展内引外联

继续加强与政府、银行和大型企业的合作。与项目所在城市的政府部门建立良好关系，多次互访并开展新的项目合作；先后与北京首创置业、广安置业、东城区住房中心等单位进行项目交流，联合北京的大型国企参与东城区和西城区改造安置房建设工程；与银行合作办理集团公司信贷业务累计金额61.9亿元；新增流动资金借款12亿元，争取到北京农村商业银行亚运村支行20亿元纯信用授信。

（三）任务结构持续优化

促进企业由量的扩张向质的提升转变，向与建筑施工关联度较高的上下游产业延伸，加快向高端进军步伐，强化投标评审和合同审批、重大项目的法律风险评估审核，从源头确保工程任务质量。上半年，集团共中标工程99项，总面积189万平方米，新签合同额48.3亿元。其中，新中标公建和轨道工程14亿元，占新签合同额的29%，工程总承包部、市政公司完成新签合同额10亿元以上，物流公司中标国管局和龙湖钢材供应、门窗生产安装合同，中标工程的含金量逐步加大，企业经营风险得到有效控制；房地产开发在快速发展的同时，注重商品房、保障房、土地一级开发的配置比例，提前预防调控风险。

六、完善制度，健全体系，科技先行强化质量安全

注重科技在综合竞争力和企业发展中的作用，加大低碳、环保建筑的研发，“大安全”不断得以强化。

（一）管理体系形成网络

按照住建委《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》和集团相关规定，落实二级企业、项目部及相关负责人在质量安全方面的主体责任，健全二级公司和项目部的质量管理机构，各施工单位均设立了独立的技术与质量管理部门，技术质量保证体系得到加强。住三公司编制了隐蔽工程验收数字图文记录和质量合署办公实施标准，住四公司下发了加强施工现场混凝土质量管理的有关通知；集团《关于加强集团技术质量管理的若干规定》正在修订中；加强质检员培训，189人取得岗位证书。

（二）科技研发取得成果

开展节能环保和绿色经济的研发，三项科技成果申报了中国施工企业管理协会技术创新成果奖；市政公司一项课题在北京市科委立项；技术开发中心获得外保温专用防火隔离条实用新型专利，《干拌砂浆应用技术规程》完成报批；设计院开发的一套人力资源评估系统申报计算机软件著作权并获得审批，参编的北京市地方标准《建筑抗震鉴定与加固技术规程》已于今年4月初发布、实施。

（三）质量安全持续强化

开展“安全年”和“安全月活动”，坚持推进“0123”安全管理模式，继续开展“月度总经理带队安全检查”活动，开展重点工地安全检查91项次，组织了地铁、保障性住房等工程事故应急演练。对各二级单位的120多名专职安全员进行了安全形势教育和专业知识培训，举办“安全生产公开课”，由集团总经理讲授第一堂课。集团所属地铁大兴线07标段、房山线01标段和北医三院工程获得中建协AAA级安全诚信工地称号；圆满完成房山线01标段跨京周路现浇箱梁施工和地铁10号线17标段盾构下穿昆玉河施工两个重大风险工程，两项工程通过竣工长城杯检查，五项成果获得北京市QC成果一等奖。

七、招聘培养，加大储备，建立人才优先发展机制

把人才做为科学发展的重要支撑，根据集团战略和发展情况加快调整人才结构，坚定不移地走人才强企之路。

（一）定向储备改善结构

调整管理人员学历结构，提高硕士研究生和重点大学毕业生的比例，集团各单位管理岗位共招收大学毕业生124人，其中硕士以上研究生占28.2%，引进大学生村官15人；针对海外事业极速扩展的趋势，建立集团内外部的人才吸引通道，制订了集中储备、定向培养的工作方案；开展经营人员培训180人次；集团特级资质下已储备注册一级建造师106人，新聘任专业技术职称171人，为集团专业技术队伍充实了力量。

（二）研究编制人才规划

拟订集团“十二五”人力资源规划研究目录，开展员工队伍的现状分析和调研；完成市国资委布置的企业“十二五”人才规划初稿编制工作；调整2010年各二级企业的经营责任指标体系，将企业发展能力指标纳入考核范畴，调整了效益、规模、发展能力考核指标权重，强化经营者任期经营责任意识和发展意识。

（三）有力保证劳务供应

通过多种方式，组织264支外施队伍，21283名外施作业人员进场施工，保证了集团施工生产所需的劳动力供应。为改变完全依托外施队伍的现状，集团着手在四川、河北等地建立自有劳务基地，探索自带队伍的用工模式，建立长期、稳定的队伍合作关系，打造集团的劳务“中央军”。

各位领导、同志们，上半年，在宏观经济逐步回暖的环境中，集团继续保持强劲增长趋势，经济效益保持较高的增幅。回顾半年来的工作，这些成绩离不开市委、市政府、市国资委、住建委和监事会第八办事处的领导和支持；离不开集团党委、董事会、经营班子的同心同德、开拓进取；离不开全体干部职工忠于职守、真抓实干、不畏困难、努力拼搏！在此，我代表集团经营班子向同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，企业的发展还存在不少困难和问题，个别二级公司对项目部管理不到位，形成“工作飘浮、制度虚设、管理缺位、项目失控”等现象，必须得到彻底改善，采取更加有力的措施，在工作中不断加以解决。

下半年工作安排

今年下半年，我国经济将继续朝宏观调控的预期方向发展，随着国内经济回升的巩固，必须紧密关注刺激经济政策的微妙走向，关注密集出台的房地产市场调控政策，以更高的前瞻性和预见性，谋划好今后一段时间的工作。

下半年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实北京市和市国资委要求，按集团第二次党代会和全年工作会部署，结合“争先创优”活动，打造“和谐住总，效益住总，品牌住总，责任住总”，为“十一五”规划圆满收官，为“十二五”发展打好基础。

为达到上述目标，我们要做好以下七个方面的主要工作：

一、统筹重点，科学援建，认真履行国企社会责任

下半年，中央对青海玉树地震灾区的恢复重建工作将全面启动，西部大开发战略将深入实施。作为北京市大型国有企业，要一方面做好在手的京内保障房和什邡、哈秀援建工程，一方面关注西部开发、对口援建新疆和田、西藏拉萨工作进展，随时做好参战准备。

（一）精心移交民生工程

康庄经济适用房、巩华旧城改造北区回迁安置用房、四川什邡的渔江村和北京街等工程即将陆续竣工交用。要借鉴常营经济适用房交用期间取得的成功经验，做好交用动员和前期准备，各参建单位驻场办公，成立维保工作组，设固定办公地点办公，切实维护建设、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益。

（二）科学组织哈秀重建

按北京市要求，住总集团以工程总承包方式，负责青海玉树哈秀乡灾后整体重建工作，规模约4万平方米，包括住宅、公共建设和基础设施建设等。要借鉴集团援建四川江油和什邡的宝贵经验，树立大局意识、首都意识、首善意识、责任意识，妥善处理好宗教风俗、民族政策和环境保护的关系，克服高原施工环境恶劣、工期短暂等影响，确保按时、高质量完成政治任务。

（三）提前准备援疆援藏

下半年将是安排援建和西部开发的重要阶段，集团和各单位要认真贯彻落实中央和北京市的决策部署，抽调优秀人才，深入调查研究，编制专项规划，抓紧做好各项前期准备，担起援建新疆和田、西藏拉萨及西部大开发的艰巨任务，打一场援建攻坚战，为促进民族团结进步、西部经济繁荣发展贡献力量。

二、龙头拉动，修复短板，确保完成各项任务指标

通过大项目，带动大发展，向“十二字方针”要活力、要效益、要后劲，努力冲刺全年综合经营额150亿元的新挑战。

（一）做强做大加快发展

通过调整结构，战略转型，管理优化，努力实现健康、持续、快速发展。开发企业要继续加大土地储备，密切关注宏观经济调控信号，分析经济形势和信贷、土地、税收等政策收紧对行业的影响，提前制定措施，规避政策风险；建筑企业要加快进军高端的步伐；商贸和生产性服务业，要依托内部稳定的供应市场做实基础，同时增强自主发展和外部发展能力。

（二）高度重视财务预警

要高度重视资产的时间价值、企业的资金成本，各单位的经营者必须随时关注企业的经营情况、财务情况、人员情况。特别是要高度关注财务指标变化情况，及时发现企业经营管理中的问题。要重点强化工程款结算和回收，加大对三年以上应结未结的工程款追索力度。各单位要积极行动，扎实有效地开展清欠。同时，完善集团内部清欠机制，变被动清欠为主动防范。

（三）积极努力开拓市场

加大市场拓展力度，多承接高附加值、科技含量和标志性工程。鼓励各企业合理使用自身资质，加强项目与资质的匹配程度；强化区域市场管理，探索建立外埠区域市场统一规划管理机制，综合各单位跟踪的信息，整合内部资源打出住总优势；努力促进投标评审工作全面落实，杜绝垫资工程、严格控制合作工程和个体小项目任务承揽；加强施工合同各层级审核把关，提升全员合同管理风险意识；加强市场营销队伍和梯队的建设及管理，打造专业化营销团队。

三、深化改革，明确定位，谋划未来五年发展蓝图

继续总结提炼集团“十一五”期间实现跨越式发展的经验，科学编制“十二五”规划，实现集团新一轮腾飞。

（一）全面完成改革目标

要继续主动开展工作、化解矛盾，确保正荣公司11月底完成全部退出工作；继续统筹谋划，整合资源，做好集团特级资质、各二级公司一级资质和专业资质就位和资质动态监管工作；落实集团和各单位的维稳责任，确保平安住总。

（二）定位全新发展愿景

继续完善“十二五”规划初步设想，根据集团利用国际国内“两个市场，两种资源”的重大战略新思路，结合世博会给建筑观念带来的新变化、低碳经济对建筑企业提出的新要求，按照中央和北京市关于援建青海、新疆、西藏和西部开发的重要精神，以及北京市调整首都功能核心区行政区划，四城区合并后带来的新机遇，对集团的“十二五”规划进行精准调整，使集团的发展与国家的宏观政策、行业走势结合得更加紧密，在响应国家号召和首都经济发展中发挥主力军作用。

（三）加快调整重组步伐

加大内部和外部资源整合力度，推动优势资本向优势企业、优势产业集中，推进国有资产证券化进程，充分利用资本市场快速发展。要加快施工企业转型进程，各施工企业要立足实际成立开发分公司或开发部；继续压缩管理链条，消除四级企业，切实“做优开发，做强施工，做大商贸”，加快两个“5：3：2”格局的就位；要探索多种途径，着力研究集团整体上市和核心主业上市，完善住总产业基金并适时开展募集运作，积极引进战略投资者，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整。

四、完善制度，加强管控，严格控制企业经营风险

分析企业管理链条中的薄弱环节，制定健全相关管理制度，借助信息化手段大力提升企业管理水平。

（一）抓好三集中一提高

以信息化为平台，扎实推进“三集中一提高”在京内京外的覆盖率，三季度组织外埠工程“三集中”大检查。组织好主要施工单位的信息化应用，抓实财务管理系统上线，做好资金集中管理的各项工作。进一步落实工程项目管理目标责任制度执行情况的监管工作，全面推广大宗材料集中招标，做好劳务和专业分包集中招标管理。通过台帐式监管，引导集团公司职能部门和二级公司机关加强对工程项目的管控，提升项目整体管理水平。

（二）加强京外海外管控

目前集团的外埠工程已超过250万平方米，分部在全国13个省、26个县、市、地区。随着白俄罗斯、俄罗斯项目的陆续开工，海外工程比例和数量将以几何速度递增，对集团的管理能力、运作能力、盈利能力和风险控制能力都将是一个极大的考验。特别是海外项目代表国家形象，政治责任和经济责任重大。要重点分析境外投资的各种风险，聘请有涉外工作经验的业内人员，做好市场调研，拟定稳妥的发展战略。要深化海外一体化经营，从组织上、制度上鼓励二级企业走出去承接海外项目。海外部要协调好走出去的各项工作，加强境外产权管理，严格做好履约控制，在京外海外开拓出利润丰厚的新市场。

（三）健全制度重在落实

促进各项管理制度与信息化的进一步结合，使企业的管控能力、覆盖范围、管理跨度大幅提升。要坚持并不断强化内控机制，向事前和事中延伸审计监察在企业经营中的积极作用，夯实企业基础管理。要切实抓好各项规章制度的建设和落地，强化各级管理人员对企业和岗位主体责任的认识，加大责任追究力度。

五、关爱生命，关注环境，牢固树立安全生产意识

下半年，集团进入施工高峰期，必须从关爱生命的角度做好安全生产各项工作。

（一）严格企业安全管理

牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面加强安全生产工作。要严格落实安全生产的 “一把手责任”，把安全年和安全月活动要求贯穿全年，进一步规范企业生产经营行为，及时排查治理安全隐患，针对下半年施工进入旺季、装修阶段的工程大量增加等特点，做好消防、交通、食品等安全工作，防止事故发生。

（二）加强各级安全培训

坚持落实外施员工入场三级安全教育和考试制度，加强外施队新入场人员安全意识教育。组织落实班前安全活动，对当天作业的安全操作与作业环境进行针对性安全教育，组织开展农民工夜校活动和地铁农民工培训学习活动，持续开展安全生产公开课活动。要继续开展应急事故演练，完善企业应急预案，提高应急抢险人员的技能，提高企业在紧急情况下的处置能力。

（三）积极推进绿色施工

深入落实北京市绿色施工管理规程，将绿色施工作为落实终端岗位责任的重要内容，落实到项目部基层管理人员和施工人员，对重点工程的重点阶段进行监督检查，督促落实各项绿色施工标准措施，重点做好施工扬尘、渣土运输、声光排放等控制，使企业的发展与环境相协调。

六、深入排查，采取措施，切实提高项目工程质量

要牢固树立质量兴企的政治意识、品牌意识、责任意识、发展意识，确保结构安全、使用功能、售后服务，做到人人对住总负责，住总对社会负责、对住户负责、对员工负责。

（一）加强质量体系建设

继续完善质量管理机构、保证体系和管理制度，明确各岗位人员的质量责任。质量管理是“一把手工程”，各单位领导必须高度重视；各单位要确保质量体系有效运行，加大对项目部的检查力度，整改检查出的问题，做好复查记录。继续贯彻实行“工程项目质量管理人员名册留存制度”，保证责任的可追溯性和责任追究的可操作性；继续落实工程质量图文记录制度，规范隐检照片留置要求，保证隐蔽工程有据可查。造成重大工程质量事故的，无论其在何职何岗、身居何处，都要依法追究相应责任。

（二）强化现场施工管理

结构安全是人命关天的大事，要加强商品混凝土和钢筋的采购、施工、试验各环节的管理，加强对进场建筑材料的检验、试验检查力度；做好康庄、沙河等政策性住房的装修质量和竣工验收管理；各单位要多种渠道多种办法，认真解决目前项目部管理人员缺乏和关键岗位技术工人不足的问题；继续落实质量人员合署办公制度，将外施队质量管理人员纳入项目部统一管理，建立碰头会和质量例会制度，并对项目合署办公情况进行检查落实。

（三）开展科技自主创新

积极参与和承接国家和北京市重大科技项目，结合北京住宅产业化提出的要求，加大对绿色、环保建筑和建材的研发，加强从设计、开发到施工等各个环节的低碳改造。结合工程实际情况，开展通病治理的研究和攻关；进一步对科研、试验、技术人员进行相关培训，8月份，举办一次建筑和暖通专业的节能讲座。

七、服务发展，人才优先，推进各类人才队伍建设

对接集团“十二五”规划发展目标，人才工作迫在眉睫。要坚持把人才作为企业发展的第一资源，实施人才强企战略。

（一）组织实施人才规划

坚持德才兼备，以德为先的用人原则，用更加开放的视角，更加灵活的方式，开发利用国内国际两种人才资源，在高层次人才、高技能人才为重点，注重年龄层次的梯队建设，使人才的规模、能力与集团的发展目标相匹配，为企业的“十二五”规划和持续健康发展提供坚强的人才保证。

（二）建立自有劳务队伍

要着力研究解决“人口红利”衰退带来的劳动力成本上升和劳动人口短缺问题，研究成立自有劳务队伍的可行性，做好劳务基地建设，探索自管队伍，自带队伍，培养技术熟练、稳定可靠的劳务队伍，为集团的规模扩张提供基本的支持。

（三）尊重劳动维护利益

要落实胡锦涛总书记和温家宝总理关于劳动者体面劳动、有尊严生活的精神，在企业内部创造良好的劳动环境，建立和谐的劳动关系。要做好人才的培养、选拔和留用，在薪酬待遇、职业提升等方面吸引人才，留住人才；要维护广大职工的权益，关心职工生活，体现劳动价值。特别是要关心困难职工、派驻海外和对口援建的职工，帮助他们解决生活、工作和心理上的困难，努力保证他们的身心健康。

各位领导，同志们，集团第二次党代会为我们今后五年的发展明确了方向，仰望星空，新的目标清晰可见，它是那样壮丽而光辉；脚踏实地，新的征程任务更加繁重，需要我们一步一个脚印地去实现。对于我们建筑行业的人来说，万丈高楼并不是平地起，而是从基础做起，让我们在北京市委市政府、北京国资委和住建委及国资委第八办事处的指导下，在集团党委、董事会的领导下，始终保持昂扬向上的精神风貌，上下同心，共谋发展，为北京全面建设现代化国际大都市，加快“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，实现地区生产总值增长9%做出新的、更大的贡献！

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创先争优  求真务实  全面落实集团党代会精神

党建创新  服务基层  为完成全年任务保驾护航

----在北京住总集团2010年半年工作会议上的报告

北京住总集团有限责任公司党委副书记   荣自立

（2010年7月28日）

各位领导，同志们：

集团2010年半年工作会议是在认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委十届七次全会精神，学习实践科学发展观、全面落实集团第二次党代会提出的各项目标任务，深入开展创先争优活动，谋划集团“十二五”发展远景的形势下召开的一次重要会议。下面，我受集团公司党委委托，总结上半年党委工作，部署下半年任务。

一、关于上半年的工作

今年上半年，在市委、市国资委党委的正确领导下，集团公司党委贯彻落实年初工作会精神，立足科学发展，抓党建、促发展、保稳定，上半年完成综合经营额80亿元，同比增长25.9%；实现利润总额9302万元，同比增长15%，实现了时间过半任务过半的预定目标。

一、推进党的建设，圆满召开集团公司第二次党员代表大会

经市国资委党委批准，集团公司党委于今年3月开始筹备中共北京住总集团有限责任公司第二次党员代表大会。集团公司党委把大会筹备工作作为党建工作的大事来抓，按照党内民主程序，通过“两上两下”的推举过程，选举了具有代表性和广泛性的200名党员代表，也使各级党组织及广大党员受到了一次党性和党内民主教育。

党委工作报告和纪委工作报告的起草工作，是在集团公司党委直接领导和主要负责同志主持下进行的。在起草过程中，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走群众路线，深入调查研究，先后四次召开不同层次的座谈会，听取各方面的意见，并十余次修改报告。报告总结了第一次党代会以来集团改革和发展的主要经验，分析了新的发展阶段我们面临的挑战和机遇，明确了“十二五”期间集团改革发展、党建工作的指导思想、奋斗目标和基本任务。

参会代表以对集团事业高度负责的精神和饱满的政治热情，尽职尽责，辛勤工作，认真履行代表的职责和义务，审议通过了党委和纪委工作报告，选举产生了中共北京住总集团有限责任公司第二届委员会和纪律检查委员会。会议圆满完成预定的各项任务，是一次求真务实、开拓奋进、民主和谐、团结鼓劲的大会。

二、围绕中心工作，扎实推进企业党建工作创新

第一，全面部署开展创先争优活动的各项工作。集团公司党委成立了深入开展创先争优暨争创“四强四优”活动领导小组和办公室，制定了《“四强四优”活动的实施方案》，明确了活动指导思想、主要目标、时间安排和工作要求。各单位党委（总支）结合本单位实际情况，认真落实集团公司党委的工作部署。“七一”前夕，集团公司党委召开纪念建党89周年暨争创“四强四优”活动推进会，44个先进党组织和94名先进个人受到了表彰。会议明确了下半年的活动安排，进一步强调要注重实效，扎实开展创先争优活动。

第二，以两级理论中心组学习为龙头，推进学习型党组织建设。以“强管理、调结构、上水平、增效益”十二字方针为核心，确定22个所属单位的理论学习“立项”；两级理论学习中心组围绕年初“立项”展开学习活动60余次，集中讨论近30次；组织两级理论中心组成员参加市国资委、市政研会举办的报告会和学习讲座。

第三，扎实推进基层党组织的建设。继续坚持“四同步”原则，进一步完善了基层党组织建设，实现基层党组织在集团的全覆盖。同时加强了基层党组织的培训教育工作，89名基层党支部书记集中三天进行学习培训，137名党员参加了为期两天的轮训，125名入党积极分子参加了为期三天的培训班，发展党员57人。

第四，进一步加强企业领导人员队伍建设。对各单位领导班子及成员2009年度工作进行了述职考核与民主测评，达到了两个百分之百，集团所属25个单位全部进行了年度考核与测评工作，述职人员述职率100%。根据集团改革发展的需要，对部分单位领导班子和集团公司部室负责人进行了调整，共选拔、调整领导人员25人，其中选拔担任上一级职务的同志6人，特别是采用市场化手段，完成了京体公司总经理、副总经理的社会公开招聘工作。继续推进干部年轻化，做好年轻干部挂职锻炼工作。同时向集团控股公司推荐和委派董、监事21人，进一步完善了法人治理结构。

三、围绕生产经营，企业文化宣传取得实效

第一，以落实“强管理、调结构、上水平、增效益”管理方针和贯彻“八个突出抓好”精神为重点，做好企业内部宣传。《北京住总》报等集团内部刊物编辑了“走进明斯克”、“弘扬劳模精神”、“什邡援建”、“信息化建设与强管理”、“安全生产与农民工”等6期专题宣传。取得了“内容集中、主题突出、视角开阔、冲击力大”的宣传功效。

第二，以抓精品力作和提高舆论引导传播能力为重点，做好对外新闻宣传工作。实施“拳头工程”，走“少而精”路线，策划撰写《在世界经济的寒冬里跃升——北京住总应对国际金融危机纪实》、《溯涛触浪弄大潮——北京住总集团“走出去”拓市场纪实》、《凝固在什邡的住总大爱》等一批纪实类大文章，强势进行了常营经适房交用的新闻宣传，取得了较好的舆论影响力。在抓好精品力作的同时，进一步加强负面新闻的预控和积极妥善的解决，举办研讨和培训，按照“以最小损失维护最大利益”原则，实施三步防控方针，构筑维护住总品牌安全的长城，取得了初步成效。

第三，积极推进住总文化建设。确定了企业纵向、横向分支文化理念并实施，组织“住总集团2009年应对金融危机实招评选”活动，组织开展为集团公司“十二五”规划献计献策的征文活动，《北京住总》报与工会共同开展书画摄影展，庆祝住总成立二十七周年。对京内外部分施工现场进行了VI检查。北宇物业等5家单位获得2009年度首都文明单位，同时推荐市政公司等6家单位参加2010年首都文明单位的评选。

四、标本兼治，积极推进党风廉政建设工作

第一，抓好领导人员廉洁从业教育。组织集团两级领导班子成员学习了胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的讲话和《党员领导干部廉洁从政若干准则》及市委、市国资委党委领导讲话精神，认真落实党内监督十项制度，严格执行“三谈两述”制度，集团953名领导人员进行了述职述廉，两级纪委负责人与162名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，与261名领导人员进行了任前廉政谈话，对部分干部进行了诫勉谈话。为抓好重点时期的廉政防范，印发了《关于做好2010年春节、“两会”期间廉洁自律工作的通知》。通过学习教育和开展自查自纠，领导人员廉洁自律的意识进一步提高，5人次主动上缴32550元。

第二，全面推进廉政风险防范管理工作。一是制定了《住总集团领导班子和领导人员开展廉政风险防范管理工作实施方案》，要求领导班子成员查找个人和班子的廉政风险点，制定个人和班子的防范措施，并在领导班子和机关内进行公示、承诺。二是对有业务处置权的部门、岗位、人员，在原查找的基础上，进行复查，通过比较分析和鉴别，切实查准廉政风险点。各单位、部门、领导班子成员以及项目部、分公司党政正职通过自查、互查等方式认真查找廉政风险点和风险等级评定，共查出2745个风险点，并分别确定了风险等级。

第三，完成效能监察工作的选题立项。今年有11个单位结合企业生产经营管理实际，针对工程建设领域的突出问题、经营管理的重点、难点问题、影响企业改革发展稳定和群众反映的热点问题，深入调研，进行选题立项，制定切实可行的实施方案，共立项11项。

第四，依法依纪查处信访案件。年初集团公司纪委制定下发了《住总集团2010年纪检监察查办案件工作要点》和《落实市纪委、监察局关于进一步加强工程建设领域违纪违法案件查处工作要求的通知》，明确了办案重点，深化案件排查，规范线索管理，落实审理责任，保证案件质量。上半年集团公司收到来信6件，已办结4件。

五、强化群众工作力度，维护企业和谐稳定

第一，坚持职工代表大会制度，做好集体合同和厂务公开民主管理工作。上半年，集团各单位结合年初工作会部署，召开了职工代表大会或职工大会，听取了企业生产经营完成情况和企业发展规划，提高了职工的知情权、参与权及监督权。为维护好职工权益，各级工会认真监督检查集体合同的签订和条款的落实，同时加强了女职工专项集体合同签订工作，落实女职工专项劳动保护。为激发广大女职工爱岗敬业、勇于奉献的精神，评选了2009年度先进女职工委员会、巾帼十佳等，并召开了庆祝“三八”妇女节暨先进女职工表彰大会。

第二，围绕企业重点工作，开展形式多样的劳动竞赛活动。一是紧紧围绕企业发展大局，团结动员广大职工充分发挥主力军作用，引导广大职工继续弘扬“奥运”、“抗震救灾”和“建国60周年大庆”等政治任务中所激发的爱国主义和集体主义精神，进一步调动了广大职工和外施队农民工的积极性和创造性，开展了适合本单位实际的丰富多彩竞赛活动。二是加强企业安全文化建设，深入开展“安康杯”竞赛活动，集团公司获2009年度北京市“安康杯”竞赛优秀组织单位，物资公司、钢结构公司获北京市“安康杯”竞赛优胜单位，市政公司盾构设备分公司盾构机组获全国“安康杯”竞赛优胜班组。三是发挥职工技协组织作用，鼓励创新技术成果，集团公司被评为北京市职工技协工作先进集体，5项成果评为市技协优秀成果，其中工程总承包部“可挠（金属）电气导管系列产品”被评为市技协优秀成果一等奖。

第三，关注民生，化解矛盾，维护企业和社会稳定。一是做好困难职工的慰问和帮扶工作，开展了“心系职工情，温暖进万家，专项解困难，合力促和谐”为主题的送温暖活动。二是发挥一方有难，八方支援的精神，集团公司在青海玉树地震发生后的第二天就捐款50万元，并给青海省委、省政府发了慰问信，此外，集团所属15个单位3490人共计捐款25万元，用于灾区恢复重建。三是积极开展职工群众喜闻乐见的文化体育活动，增强企业凝聚力，举办了住总集团第一届中国象棋友谊赛，组织了集团公司第二次党代会暨司庆文艺演出。四是组织开展了矛盾纠纷排查化解工作，层层落实领导包案，明确责任，制定工作措施，一批矛盾纠纷得到了及时的化解。如在物资公司、钢结构公司的大力支持下，妥善解决了王四营乡官庄村水电改造问题。同时，加强信访维稳信息报送和分析研判，针对重点问题制定稳控工作方案，落实稳控措施，上半年实现了无重大重复上访户、无信访群体性事件，敏感时期无非正常访“零指标”。

第四，做好劳模和劳模集体推荐评选工作，开展向劳动模范和劳模集体学习活动。按照全国和北京市劳动模范和先进工作者评选表彰工作委员会《关于2010年全国、北京市劳动模范、先进工作者和模范集体推荐评选工作的通知》要求，经过基层推荐评选和一定的民主程序讨论通过，推荐评选出赵秋萍同志为全国劳动模范、张中亭等6位同志为北京市劳动模范，住四公司桂林分公司评为北京市劳模集体。并下发了《关于开展向劳动模范和劳模集体学习活动的通知》，组织召开了劳模事迹报告会，掀起了一个学劳模、当劳模，为企业发展做贡献的学习高潮。

第五，认真做好离退休老干部工作。结合学习贯彻十七届四中全会精神，组织了老干部学习报告会。春节前，组织了老同志春节团拜会，集团公司两级主要领导带队分别看望了离休干部及遗属160人，总支出慰问金约18万元。举办歌曲演唱会，开展适合老同志特点的活动。

第六，坚持党建带团建，积极开展志愿服务和青年突击队的建设工作。一是集团各级党团组织按照“五个同步”的要求，在团组织建设、团干部队伍建设等方面紧密围绕企业中心工作，进一步扩大团组织的覆盖面。进一步加强了党委对共青团工作的领导，集团公司党委定期听取团委工作汇报，其中“五带一优化”的党建带团建工作还特别受到了团市委、市国资委党委的肯定和好评。二是认真做好青年突击队工作，评选和树立了一批先进个人和集体。积极参与北京市优秀青年突击队、优质青年工程竞赛活动，魏育涛青年突击队获得北京市青年突击队标杆称号，段文博青年突击队等14支青年突击队被评为北京市优秀青年突击队。三是积极开展特色活动、参与企业文化建设，为青年搭建交流平台，为青年骨干提供学习机会。

回顾上半年的工作，集团各项事业取得了很好的成绩，为“十一五”收官之年和“十二五”的发展奠定了良好的基础，特别是第二次党代会的圆满召开为集团下一步实施跨越发展，描绘了宏伟的蓝图。在总结工作成绩的同时，我们仍然要看到我们所面临的主要问题和不足：一是宏观经济形势的复杂化，2010年是中国经济最为复杂的一年，国家对房地产行业的调控尚未结束，房地产市场未来的走势尚不明朗，必须要准确把握机遇，化危为机。二是部分领导班子驾驭市场的能力仍有待提高，部分项目依然存在亏损，拖欠职工工资、工程款引发的矛盾纠纷时有发生。三是党建创新的水平有待进一步提升，部分基层党组织的建设需要进一步加强。四是集团公司人才队伍的年龄结构、知识结构、专业综合素质水平等，与集团快速发展的需求仍有差距。五是部分企业学习和执行国家、市政府和行业以及集团的各项管理制度不坚决、不彻底、不到位。

下半年工作安排

下半年，集团公司党委的主要任务是：深入贯彻落实集团第二次党代会精神，学习实践科学发展观，深入开展创先争优活动，以构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”为共同愿景，抓党建创新、促经营发展、保和谐稳定，为加快产业结构转型和升级调整、推进产业融合和“一体化”经营战略、全面完成集团全年各项任务目标，提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、深入学习宣传集团公司第二次党代会精神

集团公司第二次党代会是在“十一五”收官，谋划“十二五”的关键时期召开的一次重要会议。张贵林同志代表党委所做的报告，是指导今后一个时期集团改革发展和党建工作的纲领性文件。因此要把学习宣传第二次党代会精神作为各级党组织下半年的一项重要工作。要通过企业报刊、局域网等多种媒体和专题报告、中心组学习、党员轮训等多种形式，广泛宣传，深入学习，使广大党员及员工深刻理解党代会党委报告的指导思想，进一步明确集团改革发展的目标和主要任务，准确把握提升党建科学化水平的实施标准。

学习贯彻党代会精神要同当前的工作结合起来，同本岗位工作结合起来，同谋划本单位“十二五”期间的改革发展结合起来。通过宣传学习，把思想统一到党代会精神上来，把广大党员的积极性凝聚到创新思路、加快发展上来，真正把党代会精神转变为各级党组织和广大党员的先进性实践活动，转变为企业科学发展的先导行动。

二、深入开展创先争优活动，确保取得明显成效

集团各级党组织要以争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动为载体，提高党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用。一是要落实领导责任，成立领导机构、制定实施方案、细化工作要求，扎实推进每个环节；二是要坚持统筹推进，要与企业生产经营相结合，要与巩固学习实践科学发展观成果相结合，要与创建“四好”领导班子相结合；三是要鼓励探索创新，丰富活动内容，创新活动形式，优化活动载体；四是要加强分类指导，增强活动的针对性和实效性，扩大基层群众参与面，加强基层党支部和一线党员的宣传和表彰。

下半年，要以党员作风建设年活动为专题，开展争创“四强四优”活动。7月份，以各基层党支部为单位，召开党员组织生活会，深入学习贯彻集团第二次党代会精神，结合本支部工作实际，提出开展争创“四强四优”活动的重点工作；8月—11月，以各基层党支部为单位，围绕争创“四强四优”活动的总体要求和工作目标，结合实际情况，开展多形式、多途径、阶段性的争创活动；12月份，在各基层党支部深入开展活动的基础上，各单位党委（总支）抓好活动的阶段性总结。

三、坚持改革创新，全面提升党建科学化水平

第一，加强基层党组织建设。要贯彻落实《住总集团党支部工作制度》，进一步规范基层党支部工作，推进党支部工作实施目标管理。做好具备条件单位党委（总支）的换届改选工作；积极探索党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的途径和方式。进一步扩大基层组织的覆盖面，增强基层党组织的活力。进一步研究对京外、境外党组织的管理和工会组织的建立，解决好机构设置、工作方式以及目标考核等问题，发挥好京外、境外党组织和党员的作用。要进一步选好、配强基层支部书记，把具备条件的年轻党员放到支部书记或支部书记助理岗位锻炼，逐步解决政工干部队伍年龄偏大的问题。要做好党支部成员和党员的培训教育工作，切实提高党员和支部成员的政治思想水平和业务素质。做好党员的发展工作，注重在生产经营一线和青年知识分子中发展党员。

第二，进一步优化领导人员结构，提高领导班子履职能力。大力培养选拔优秀年轻领导人员，集团各二级单位领导班子成员年龄结构要形成梯次配备，合理使用不同年龄段的领导人员。加强和改进领导人员教育培训工作，切实增强培训的针对性和实效性，不断提高各级领导人员的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质。进一步改善集团中层领导人员队伍知识结构，逐步使之全部达到大学本科及以上学历、全部具有中级及以上专业技术职称。注重提高领导班子成员综合素质和驾驭复杂局面的能力，完善领导人员考核测评制度。

第三，要加强维稳工作力度，确保企业和谐稳定。要寻找思想政治工作与推进矛盾纠纷化解的结合点，深入贯彻“思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作不脱节”的工作要求，运用“平安奥运”、“平安国庆”工作中形成的成功经验，提高化解人民内部矛盾的能力。要多途径、多渠道地开展矛盾纠纷化解工作，确保实现信访总量总体下降，无重大重复上访户、无信访群体性事件、重点时期无非正常上访的工作目标，确保社会和谐稳定。

四、加强党风廉政建设，推进廉政风险防范工作

第一，落实廉洁自律各项规定，完善企业领导人员述廉制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导人员述廉的重要内容。要严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《北京住总集团领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。

第二，要对照廉政风险点，制定和完善防控措施，完成“向上”“向下”两个延伸的重点工作，规范岗位职责，加强制度建设，并对防控措施的执行情况进行检查。加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查，充分发挥好纪检监察、审计和派出监事会的职责。

第三，继续落实效能监察工作，完成经过立项审核的效能监察项目。继续加大案件查处力度；深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作；通过多种形式和途径，开展党风廉政建设的宣传教育活动和推进企业廉洁文化建设。

第四，加大集团派出监事会的监督管理力度。要进一步充实集团派出监事会力量，适度扩展派出监事会的监管单位，加强对所监管单位的经营管理、廉洁从业、领导班子建设等监督检查力度。

五、创建学习型党组织，提高科学发展能力

以集团公司两级领导班子为重点，推进学习型党组织建设。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与促进企业发展稳定紧密结合起来；要坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性、主动性，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求；要坚持改革创新，鼓励大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

下半年，两级领导班子要从企业改革发展、党建工作的实际出发，把学习与推进“三集中一提高”工作结合起来；与贯彻党员领导人员廉洁从业的有关规定，推进领导班子作风建设结合起来；与提高班子的理论素养、解决改革发展、党建工作中的突出问题结合起来。两级中心组要围绕严格执行各项管理制度，推进集团“十二字管理方针”的贯彻落实，专门组织一次学习。要组织好两级领导人员、基层支部书记的培训和党员轮训工作。

六、深化企业文化建设，提升企业竞争力

第一，围绕企业经营生产和改革发展，加强思想政治工作。把人际关系的优化作为企业思想政治工作和企业文化建设的重点内容，探索适合本企业特点的优化人际关系的新途径、新形式和新方法。全面宣贯住总集团核心价值理念，努力使企业核心价值理念“内化于心，渗透于制，外化于行，显化于物”；在核心价值理念、纵横向分支理念确立基础上，继续推进企业文化向项目部、部室、班组等“神经末梢”的延伸；开展“践行住总理念——‘感动住总’人物与事件评选活动”，促进住总核心价值观念的人格化；开展“十二五”期间企业文化建设的研讨，制定“十二五”时期企业文化建设规划纲要。

第二，继续以“攻大报、上主版、争头条”为目标，加大对外新闻宣传力度。以巩华、康庄政策性住房等重大项目、民生工程竣工交用为契机，大力进行提升住总品牌形象的新闻宣传。推荐优秀新闻作品参加“北京国企好新闻”评比。进一步建立健全负面新闻防范管控机制，构筑维护住总品牌安全的长城。

七、提高群众工作水平，发挥好桥梁纽带作用

第一，加强工会工作，履行好工会的服务职能。要继续坚持把维护职工合法权益作为工会组织的基本职责，主动、依法、科学地维护职工合法权益。要坚持职工代表大会和职工大会制度，做好集体合同和厂务公开民主管理工作。要继续组织职工围绕企业发展，深入开展“学劳模、比贡献”、“经济技术创新”和“安康杯”竞赛活动。继续发挥好女职工委员会作用，进一步落实集团公司工会《女职工委员会工作条例》。宣传巾帼十佳先进事迹，实现《女职工专项集体合同》和《女职工特殊疾病保险》的签订、投保率两个100%，组织好“关爱女性健康、共建和谐家庭”免费体检工作。继续开展好“送温暖”和职工互助保险工作。同时，围绕全民健身活动，组织好住总集团篮球联赛和5人制足球联赛，进一步活跃职工文化体育生活。继续深化职工素质教育工程，提高职工队伍整体素质。

第二，要坚持党建带团建，发挥共青团助手后备军作用。深入学习贯彻市国资委、团市委精神，利用北京市党建带团建工作考评系统，抓好党建带团建各项工作的落实，在广泛调研的基础上，研究制定相关配套制度，协助基层党建带团建工作体系、机制的健全和完善。要深入开展“双优”竞赛和“达标创优”竞赛的评比，各单位要结合青年突击队竞赛，积极宣传青年突击队的事迹。要扩大团青工作覆盖面，增强团员青年的归属感和凝聚力。完善集团青年人才库，做好推优荐才工作。

第三，要做好统战工作。贯彻落实党的统战政策，通过活动，发挥统战对象的专长，调动其积极性。同时，做好离退休老同志工作，做到“待遇到位、管理到位、服务到位”。

同志们，上半年的成绩喜人，下半年要更加努力！让我们在市委、市国资委党委的坚强领导下，在市国资委监事会第八办事处的具体指导和支持下，以奋发有为的精神状态，扎实勤奋的工作态度，认真贯彻落实集团第二次党代会提出的战略目标，为集团实现全年各项预定的目标任务提供最坚强的保证。

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住总论坛

着眼“五个密集”  提升集团工程总承包实业核心竞争力

北京住总工程总承包部  雷宏宇

国有企业是党和国家重要的经济基础、组织基础和群众基础，在整个国民经济运行中承担并发挥着控制、影响和带动作用，积极参与国际经济合作与竞争的龙头作用，肩负构建社会主义和谐社会的阵地作用等诸多新的历史使命。

当前，我国已进入调整经济结构、转变发展方式、促进持续发展的关键时期。首都世界城市的功能定位，国有经济“优化一产、做强二产、做大三产”的产业发展思路，为国有建筑企业实现转型升级提供空前的发展机遇；同时国有建筑企业也面临诸多挑战。改革开放30年来，首都国有建筑企业在重大城市基础设施建设和民生工程建设、重大灾害援建、重大活动保障等领域，突出体现了国有经济的功能作用，为首都经济社会发展做出了突出贡献。同时也应该看到，由于在市场发展过程中仍存在体制不健全、机制不完善、运行不规范、监管不严格、企业不自律等问题，一定时期以来，“低端竞争性行业，微利风险性企业”一直成为建筑业的基本特征，并不同程度地困扰着建筑企业持续健康发展。

作为国有大型建筑企业，北京住总集团近年来围绕克服发展瓶颈，实现良性发展，提出了“产业融合、产业转型升级”的战略部署和“强管理、调结构、上水平、增效益”的工作方略。工程总承包部作为集团公司的核心事业部，对于集团建安主业的发展承担着重要职责。认真贯彻和全面落实集团公司的决策部署，必将极大促进集团工程总承包实业的持续、快速、健康发展。结合参加市国资委第二期后备干部培训班学习以及集团公司二次党代会精神、“十二五”规划编制和工程总承包部实际，本人就上述问题作初步的思考和分析。

按照集团编制“十二五”发展规划的基本思路，结合工程总承包部的实际，初步确定了以“坚持‘打造20亿元品牌企业，实现规模和效益两个翻一番’的目标不动摇；明确以工程总承包项目和大型施工总承包项目为重点，以智力密集、管理密集、技术密集、资金密集、资源密集‘五个密集’为标志的企业定位；以形成集团建安板块系统管理、体系评价、行为规范‘三大标准’为特色的集团工程总承包实业发展的总体构想。”按照上述思路和构想，必须着眼“五个密集”，积极培育和发展工程总承包业务，全面提升集团公司工程总承包实业核心竞争力。

（一）着眼智力密集，提供发展保证。人才资源是第一资源，是智力密集的重要体现。两级党组织和领导人员应把人才作为企业最重要的资本进行管理和经营，通过塑造共同的理想、信念、道德、纪律，将企业战略、目标任务落实为员工的自觉行动，把国有企业的组织和人才优势转化为企业的发展优势。

一要创新人才建设思路，深化人才发展战略。要坚持“党管干部、党管人才”的原则，坚持“用事业造就人才、用文化凝聚人才、用机制激励人才、用制度保障人才”的人才强企理念，打造合格团队，保持国企本色。

二要引才聚才，改善人才结构。按照支撑特级资质和转型升级的新要求、新任务，积极培养和引进适应工程总承包模式的各类复合型人才, 扩大中高端人才的比重，深化“1050”人才培养工程（各业务系统要着力培养10名领军人物和10名岗位业务带头人，实现50名一级建造师、50名专家级人才发展目标），严格准入标准，控制人员规模，实现总量逐年递减、结构逐年优化、人员逐年置换。

三要育才用才，打造竞技平台。要坚持“用养并重”的原则，在“有、好、细”的问题上下功夫，要注意发挥专家委员会在干部选用、培养和推优工作中的作用，按照“系统排名、专家选评、组织聘用”程序和要求，不断完善人员选聘制度机制。

四要创新人才激励和分配机制。建立适应工程总承包体制的薪酬体系，特别要加强一线关键岗位建设，合理增加一线关键岗位人员收入，通过不断调动员工的积极性和创造性，提高员工的个人绩效，最终提高企业的整体业绩和工作水平。

（二）着眼管理密集，夯实发展基础。管理是企业永恒的主题，是企业经营生产和健康发展的重要基础。作为建筑施工企业必须始终坚持“适度规模、效益优先、科学发展”的发展思路，按照集团公司“三个中心”的功能定位，不断完善五级防控体系。

首先，要认真落实好集团公司各项决策部署。要以严格的要求、严肃的态度、严谨的作风、严密的组织、严明的纪律，把执行行管规范标准、落实集团制度作为重要“底线”，特别要加强“两级班组”建设，落实现场安全质量“两个合署办公”，强化现场全过程、各环节的管控，确保实现安全、质量、工期、功能、成本、资金回收、农民工工资支付“七统一”目标。

第二，严格落实“三集中”管理。要完善两级管理职能，规范相关工作程序，切实将资金集中管理、原材料集中采购、劳务和专业分包集中招标工作率先在大型公建工程和民生工程落实到位，确保企业运营安全和经济效益不断提高。

第三，探索项目管理新模式。一是加强总部系统管控和资源支持能力建设，积极探索和实践工程总承包“大总部小项目”的管理运行模式，加强工程总承包管理部人员配备，健全完善职能定位，明确组织管控目标，建立高效总控指挥系统。二是严格规范现行项目管理制度，杜绝项目管理中存在的“责任不明确、组织不落实、监管不到位、财务不规范、信息不对称”问题，加快研究项目部优先安全、质量、成本管理的体制机制。

第四，全面推行信息化管理。实现项目进度管理、合同管理、物资管理、成本管理、安全管理、质量管理、竣工验收的信息化应用，提高工程项目规范化管理和精细化水平。

第五，不断提升管理标准，提高管理水平。要学习先进，总结经验，形成具有住总特色的系统管理标准、体系评价标准、岗位行为规范标准，树立集团建安主业对外形象。

（三）着眼技术密集，提升发展能力。长期以来，“高品质管理,低成本竞争”一直被称为是制造业永恒的主题。现在来看，这一提法并不过时，只不过需要注入新的内涵。安全生产没有终点，工程质量永不满足。工程总承包企业要始终坚持以技术进步和塑造品牌为目标，以提高工程品质，履行社会责任，推动社会进步为己任，要在关口前移、重心下沉、勇于创新上下功夫。

“关口前移”就是要重点提升两个能力：一是要提升为实施大型或超大型工程提供系统技术保障的能力。努力培育和提升企业核心技术，力争在深基础、超高层建筑、大型公共建筑等方面形成技术优势。二是要提升工程总承包项目的实施能力。充分发挥房建特级企业技术和管理优势，既要为强化结构、机电、装修、市政园林等内容的总控管理提供科学有效的施工组织设计方案，还要从参与设计环节入手，加强优化方案和深化设计工作，为业主和企业双方提供决策依据。

“重心下沉”同样也要提升两个能力：一是打造品牌工程、“拳头产品”的能力。二是解决质量通病的能力。“百年大计，质量第一。”住总集团“因住而起，靠住而兴”，要按照“低成本不触及底线，低投入不降低标准”的要求，特别要加强对建筑业长期“久治不愈”的质量通病的问题分析和课题攻关，切实总结形成一整套“零缺陷”住宅产品的成熟技术和标准，真正让百姓住上放心房、满意房。

“勇于创新”就是建筑企业要立志使建筑业这个老行业，搞出新名堂、走出新路子。一是从企业自身出发，建筑企业必须要走以信息化实现精细化的路子。实现集团、二级单位、项目经理部三级穿透式管理，推动工程项目管理集约化、透明化、精细化。二是从适应社会发展进步的趋势出发，建筑企业必须要走以绿色、环保、低碳实现“低消耗、低污染、低排放”的路子。

建设世界城市，要求我们的工作一定要有充分的前瞻性，也就是说要学会“立足未来，谋划现在。”要借助产学研一体化优势，联合研究开发新技术、新材料、新工艺,形成具有企业特色的研究、运用、开发一体化的技术进步相关机制，特别要积极推进“节能、节材、节水、环保”施工工艺的研究与应用。

（四）着眼资金密集，增强发展活力。长期以来，资金一直是困扰建筑企业良性发展的最核心的问题之一，“通胀、加息、拖欠、垫资、负债”等诸多因素叠加，使企业步履维艰。建立健全有关加快资金回笼、拓宽融资渠道、提高资金使用效率等长效机制，使总包业务拓展得到必要的资金支持，势必对工程总承包实业走上良性发展的轨道具有重大意义。当前集团公司所制定的资金集中管理、银企战略合作以及筹划成立“产业投资基金”等重大举措，为集团所属各企业的发展带来了巨大的拓展空间。但是，作为建安板块的企业必须始终保持清醒头脑，必须把解决问题的关键放到优化和改善自身内部运营质量的基点上。内因是变化的根本。要从根本上解决建安企业良性发展的问题，还必须寻求自身和与外力双管齐下。

从工程总承包部的自身实际来讲，必须要在四个问题上见成效、有突破：一是要在减少应收账款的问题上见成效、有突破；二是在解决历史遗留问题上见成效、有突破；三是杜绝承接问题工程和消灭亏损项目上见成效、有突破；四是在探索银企紧密合作新的实现形式上见成效、有突破。要依托集团公司资信和品牌优势，积极探索以金融手段加快应收账款和历史遗留问题解决的新途径，尤其要研究和探索银企深入合作新模式，积极尝试“应收账款买断”等产业链金融新产品，拓宽思路，优势互补，不断增强企业融资功能和抗风险能力。

（五）着眼资源密集，聚集发展动力。作为企业，要想干成干好一件事情，首先要立足“高人指点、明白人操盘、优秀团队实施”的基本思想。无数事例证明，一流的企业，一定具备胸怀大局、志存高远，谦虚戒骄、以身作则，回报社会、无私奉献，团结贤达、凝聚各方等优秀的品质和能力。作为体现集团建安产业实力与形象的工程总承包部，当以追求上述品质与能力为目标要求。

第一，努力实现进入高端市场、对接高端客户、锁定高端工程、聚集高端企业的转型目标。进入高端市场，就是借助集团的资源优势和一体化产业优势，积极参与二、三线城市的运营、开发、建设，规避二级市场的恶性竞争。对接高端客户，就是要以政府、部队、医院、院校等强势领域的大单位、大企业、大业主为主攻方向，主动对接，坚定参与。锁定高端工程，就是要以承接工程总承包项目、大型施工总承包项目和具有一定技术含量的业绩工程项目为重点，控制并最终退出低端项目建设。聚集高端企业，就是完善资源平台建设，严格资信准入，切实引进有资质、有业绩、有实力、有信誉的劳务、专业分包企业和具备提供优质专属建筑产品生产企业，从而形成强有力的后台支撑。

第二，进一步规范集团两级资源管理。尤其在特级资质的使用与管理上，建立“重点工程信息统一协调，重大工程项目投标统一组织，项目经理资格统一注册认定，质量、安全、履约等统一管理，项目管理信息统一监控”等相关制度机制，不断提升集团参与重大工程项目的协同作战能力和资源管控能力。

第三，坚持正确的资源配置导向。企业内部努力形成资源配置向优秀管理团队倾斜、优质资源向先进单位集中的政策与机制，有利于调动优秀管理团队的积极性、创造性，有利于发挥先进单位的引领和示范作用，促进企业运营质量持续改善，实现企业健康良性发展。

从一定意义上讲，实现“五个密集”，既是解决建安施工企业自身存在病疾的一剂“良方”，也是我们面临的一个重要课题。经过不懈努力，实现“五个密集”，我们才能真正承担起履行管理职能、实现转型升级的艰巨使命。

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为集团“十二五”时期发展规划献计献策

做强做大地铁产业  提升集团品牌形象

住总市政公司：蔡永立

自2001年集团承建北京城市快速轨道交通工程09-2标，尤其是2004年承建北京地铁十号线土建工程11标开始盾构施工以来，集团地铁板块异军突起、发展迅猛，实现了从无到有、从小到大、从弱到强，集团已先后参与了北京、沈阳、西安等城市13条地铁线共计15个地铁工程的建设（其中已完5个、在施10个），目前在施地铁工程额达36亿元。集团地铁工程在安全实施的同时，已获得北京市科学技术奖2项、国家级工法3项、北京市结构长城杯6项、竣工长城杯2项、省部级以上QC成果6项，“住总地铁”品牌已初步树立。目前集团已有市政公司、住六公司、住一公司、安装公司、装饰公司、物资公司、物流公司等7家二级公司在直接或间接参与地铁施工，地铁板块也已成为了集团经济增长的“新引擎”之一。

为进一步做强做大地铁产业，提升集团品牌形象，现对集团地铁板块“十二五”期间的发展发表几点意见：

一、地铁施工行业现状及集团地铁市场份额

1、同行业企业现状：据不完全统计，目前我国具有地铁施工能力的企业共计46家。其中“中央军”34家，分别是：中国中铁集团12家（中铁一局至中铁十局、中铁隧道局、中铁电气化局）、中国铁建集团15家（中铁十一局至中铁二十五局）、中交集团4家（中交隧道局、中交一公局、中交二公局、中交二航局）、中建2家（中建一局和中建国际）、中国水电1家（中国水电14局）；“地方军”12家，分别是：上海建工（基础公司+机施公司）、上海城建（隧道公司+市政公司）、上海宏润公司、北京住总集团、北京城建集团、北京建工集团、北京市政集团、北京路桥集团、北京城乡建设集团、浙江腾达公司、广州盾建公司以及广东省基础公司。

2、住总集团地铁工程在施规模及所占全国地铁市场份额：目前，住总集团地铁工程在施规模约36亿元，年产值13亿元左右，约占北京地铁市场（土建部分）的9%；占全国地铁市场（土建部分）的2%；在全国地铁施工企业中排名在20名左右。

二、“十二五”期间地铁市场分析与预测

1、地铁市场分析：目前我国有25个城市的轨道交通规划通过了国务院审批，分别为：北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、长春、重庆、武汉、沈阳、成都、长沙、福州、哈尔滨、杭州、昆明、南昌、宁波、苏州、西安、郑州、无锡、青岛、东莞。目前新建地铁的标准是2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(以下简称《通知》)。通知规定，申报发展地铁的城市应满足以下四个条件：1、城区人口应在300万人以上，2、地方财政一般预算收入在100亿元以上，3、国内生产总值达到1000亿元以上，4、规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。申报建设轻轨的城市应满足以下四个条件：1、城区人口应在150万人以上，2、地方财政一般预算收入在60亿元以上，3、国内生产总值达到600亿元以上，4、规划线路客流规模达到单向高峰小时1万人以上。近期，国家“十二五”交通规划又初步提出，国家将对城市轨道交通发展采取三级政策：北京、上海、天津、广州等4个超大城市将建成建设网络化运营系统，优化枢纽；其他300万人以上的城市要建设轨道交通的基本骨架；有条件的150万人以上城市要建立轨道交通，而且轨道交通要多样化。

按照上述标准初步推算，未来15年内我国大约有75个城市具备发展轨道工程的潜力，30年后我国大约有229个城市具备发展轨道工程的潜力。测算的依据是，目前全国400万以上人口城市是13个，200万以上人口的城市有26个，100万到200万人口的城市有75个，但是50万以上人口的城市有229个。这229个城市，随着未来城市化进程的发展，随着农村人口向城市转移，人口都可能会增加至150万。

中国土木工程学会判断，到2015年，城市轨道交通规划线路93条，总里程达2700公里(截止2009年底,全国地铁共开通线路31条，通车总里程835公里,其中北京228公里、上海285公里、广州116公里、南京85公里)。到2020年，规划线路是176条，总里程数将达到6200公里。2050年规划的线路将增加到289条，总里程数将达到11700公里。按照地铁造价每公里5亿元（其中土建部分约2亿元）计算，预计2010～2020年我国轨道交通投资规模将超2.5万亿元(其中土建部分约1万亿元)。

根据以上分析，可以得出以下结论：“十二五”期间，我国将继续处于地铁建设的高峰期，我国地铁建设年平均投资总额将超过2500亿元，其中地铁土建部分年平均投资总额将超过1000亿元。

2、地铁施工企业数量：考虑到当前一些省级建筑集团正和有地铁业绩的集团以联合体形式参与地铁施工，2～３年后其将具备地铁相应业绩并可能取得轨道交通施工资质，预计“十二五”期末我国地铁施工企业将达到60家左右。

三、“十二五”集团地铁板块发展目标建议

建议到“十二五”期末集团地铁板块发展的目标是：在全国地铁建设行业排名前20名，全国地铁（土建部分）市场份额保持在2%左右，年产值争取达到18亿元左右。

四、进一步“做强做大”集团地铁板块的几点建议

“大”的标准：依据目前同行业状况，地铁板块年经营额应超过10亿元。“强”的标准：拥有核心人才队伍、拥有5台以上盾构机及配套设备、拥有自主技术成果（工法、标准）、拥有市政一级及轨道交通施工资质、防范风险能力强、赢利能力大于同行业平均水平。按照上述标准，目前我集团地铁板块已初步实现了“做强做大”，为进一步“做强做大”地铁板块，提出以下建议：

1、进一步规划好集团地铁产业细部结构。按照集团“十二五”期间产业结构的“532”格局，即房地产、建筑施工、文体商贸三大板块的企业综合经营额由目前的4：3：3向5：3：2转变。在总体5：3：2的基础上，“3”里面地铁土建工程及市政工程的比例从目前的0.6调整到“十二五”期末0.9，地铁和市政的比例从目前的3：2调整为2：1，即“十二五”期末地铁板块占集团总经营额的6%。

2、进一步加强地铁人才队伍建设。

3、进一步统一集团的地铁市场拓展工作。建议由集团市场拓展部牵头，并委托市政公司具体负责实施。集团其它二级公司进行地铁投标前需与市政公司签署投标标前协议。

4、进一步做好集团内部全国地铁市场区域划分工作。建议北京、西安、武汉、石家庄、东北三省由市政公司负责进行地铁市场拓展，南宁、昆明、青岛由住一公司负责进行地铁市场拓展。

5、进一步加大参与地铁建设的广度和深度。集团应力争承接地铁机电安装、地铁车站装修总包工程，发展地铁铺轨能力。并将任务分解落实到具体的二级公司。

6、进一步明确地铁市场经营策略。在地铁市场的经营策略上，要做到参与“不盲目、有选择”、模式“京内独立投标、京外独立投标+联合体投标”。要重点参与符合以下六个条件的城市地铁投标，即有上层人脉关系、项目风险相对小（水文地质条件和工程所处环境相对简单）、项目资金到位、非低价中标（研究其地铁项目招标评标办法）、地铁业主强势（研究地铁公司主要领导的个人工作经历，以判断其项目占地拆迁、管线改移、树木伐移、交通导改等前期工作开展的快慢）、城市距北京不超过1500公里（公司管理难度相对低、管理成本相对低）。

以上是本人对集团地铁板块“十二五”期间发展的几点肤浅认识，不妥之处，请批评指正！

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房地产开发企业

应尽快建立一整套“以用户价值为中心”的价值取向

住总房地产经营部：王琳

按照集团公司“十二五”时期继续做强做大房地产业务的主导思想，未来五年，集团将逐步实现产业结构“532”转变的总体部署，房地产市场业务得到进一步拓展。从全国范围内来看，涉足房地产开发的企业越来越多，究竟怎样才算实现真正成功的房地产开发，仁者见仁，一直存在着不同的理解，甚至是误区，同时也困扰着从事房地产开发企业的经营者。

在当前宏观经济形势复杂、国家对房地产行业的调控尚未结束、房地产市场未来的走势尚不明朗的形势下，特别是消费者在规范化、透明化的市场环境中日趋成熟，消费的理性化提高了消费者的谈判能力。房地产开发企业要实现快速健康持续发展，我认为，房地产开发企业应尽快建立一整套“以用户价值为中心”的价值取向。

用户满意是企业生存的本源，但是近年来在全国多省市进行的服务业用户满意度指标调查中，房地产服务多次排名垫底。究其原因，消费者不满意指标有多个方面，有房价快速上涨让不少消费者大呼“受不了”的因素，也有房屋户型设计不合理、开发商不能兑现承诺，甚至是开发商收了钱后前后“变脸”的原因。不必深究，就可以得出这样一个结论：开发商在设计、开发、建设房屋时，没有以用户的价值为中心。

何谓以用户的价值为中心？如何实现以用户的价值为中心？这两个问题是需要亟待解决的。

何谓以用户的价值为中心？当很多人好奇为何海尔集团能屡次在中国用户满意度调查中占据排头兵位置的时候，海尔集团副总裁周云杰给出了答案：所谓市场经济，对海尔人来说就是用户经济。海尔从战略规划、战术实施，都是围绕用户满意展开的。一个产品，如果青岛用户满意，它就是青岛名牌；如果中国用户满意了，它就是中国名牌；如果世界用户满意了，那么它就是世界名牌。用户的满意和创名牌是具有一致性的，用户的满意是企业创新的过程，只有满足用户的需求才有开发的课题。

如何实现以用户的价值为中心？作为房地产开发企业来说，不光要追求短期的收益，更要看重长期的发展。这就需要房地产开发商坚持“以客户价值为中心”的价值取向，在成本控制、产品研发、客户关系管理等基础管理上下大力气。为了实现这个目标，一些优秀的房地产综合服务商，都力求把上游客户和下游客户的价值最大化。只有实现客户价值最大化，才能实现企业价值最大化，只有在客户方面的成功，才有企业真正的成功。

当前，房地产开发面临的政策风险和资金压力越来越大，有着多元融资渠道的房地产上市公司和大型央企逐渐主导一线城市的土地市场，集团房地产板块的发展潜力相比一线的大型房地产市场还有一定差距。

“临渊羡鱼，不如退而结网”。有差距并不可怕，关键是尽快找到差距所在，以用户价值为中心制订战略规划，尽快建立一整套“以用户价值为中心”的价值取向，优化结构，提高用户的满意度，实现集团“十二五”规划中房地产开发的目标。

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加强科技创新创效  促进企业持续发展

住总住六公司：苏敬

“十二五”期间，集团应贯彻可持续发展方针、实施科技兴业战略，合理加大科技投入，推进技术创新创效、科技产品研发工作，在施工中既广泛应用“四新”，积极开展技术攻关、技术革新活动。同时，各施工项目以节材、节能、节水、节电，控制污染、节能降耗为重点，努力做好环境保护和绿色施工工作。

如今，建筑耗能已与工业耗能、交通耗能并列成为我国能源消耗的三大“耗能大户”，而且建筑能耗的总量还在逐年上升。因此，近年来国家着力开展了建筑节能的试点、示范工作，制定采取各种措施推进建筑领域各环节的节能环保。

对于集团的设计、开发、施工单位来讲，应该从墙体保温、外墙门窗保温、地板、屋顶保温及改变建筑设计布局等方面提高建筑节能效果。同时应利用好自然资源、特别是太阳能，运用太阳能建筑一体化技术打造具有独立能源、自我循环式的新型建筑。同时还应合理利用绿化改善居室内外环境,节约建筑能耗。

在科技创新、创效方面，我们应在施工项目中全面贯彻建设部提出的高性能混凝土技术、高效钢筋与预应力技术、新型模板及脚手架应用技术、建筑节能和环保应用技术、建筑防水新技术等10项新技术，并在应用中注意以下环节：

一、设计单位在设计出图时，在考虑结构安全、承载力稳定等的同时，要考虑利用高性能混凝土设计。高性能混凝土中水泥的用量少，渗合料、外加剂的比例大，从某种意义上讲现在的建筑大多是混凝土结构。这样视必会节约混凝土材料，减少水泥在制造过程中的碳排放量。

二、在施工中积极推广运用高效钢筋与预应力技术、新型模板及脚手架应用技术，首先可以提高操作工人的工效，其次可以保证结构安全的前提下，节约材料，达到节能效果。

三、建筑节能和环保应用技术、建筑防水新技术的应用，可以提高建筑物理环境及热工环境。这是建筑物从本质上进行了节材和环保等。

四、集团各单位在应用新技术创效、力争减排的同时，也要加大开展TQC全面质量管理的力度。特别是开展QC小组活动，解决质量通病及施工中的难题，从“小、实、活、新”着眼于高大建筑，确保我们的工程质量。

希望各单位以落实科学发展观为统领，适用首都经济、城市建设可持续发展的需要，依托科技进步、研究节能减排、推进绿色施工、提高工程质量、改善人居环境，建设“人文住宅、科技住宅、绿色住宅”。

对集团房地产产业“十二五”时期的一些思考

住总金第公司：王玉红

一是突出房地产企业“龙头”地位要扩大房地产规模。从2010年王宝申总经理报告中得知集团房地产企业今年全年经营收入目标为54亿。依据集团“532”产业调整目标，参考2010年房地产经营收入，以经营收入年15%的增长速度估算，到“十二五”时期的2015年，集团房地产模块经营收入应该在100亿以上。

二是突出房地产企业“龙头”地位要抓紧落实房地产开发业务上市。随着国家对房地产业宏观调控政策效果的不断显现，以及土地市场竞争的白热化，房地产企业之间的竞争主要体现在资金实力的竞争。因此，应积极筹备集团房地产业务整体上市，实现资本与实业的对接，提高房地产业的竞争实力。

三是房地产板块要成为住总集团各产业中“龙头”，就一定要实现规模与效益的快速同步增长。在房地产项目规模不断扩大的同时，一要加强制度管理，优化管控方式，要从投标报价、施工组织、材料供应、机械配备、劳动力供应等全过程加强项目成本控制，控制项目成本；二要继续落实推进管理信息系统的实施，提升管理效率，要全面推广使用财务管理和项目管理信息系统，实现管理数据传递真实、及时，提高效率，防范风险；三要不断完善“五级防控”体系，强化落实各级管控责任，提高项目运营质量。

四是房地产板块努力实现“规模与效益的快速同步增长”的过程中，需要集团从“战略目标”出发，持续的在政策上及人、财、物上给予房地产板块更多的政策倾斜和资源投入，全面实现资源有效整合。

五是在贯彻落实集团一体化经营的过程中要坚持有所为有所不为。对于工程劳务和专业分包、物资采购等工作，应遵循“同等条件下选择优秀队伍”的原则，公平、公开、公正地遴选队伍和厂家。确保房地产企业在“一体化”经营过程中的核心竞争力。

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强化法律风险战略管理  建立健全法律风险防范机制

住总住二公司：李京林

强化法律风险战略管理，建立健全法律风险防范机制，是对企业存在或潜在的法律风险进行评估、识别、监控、诊断与矫正的全员全过程参与一项完整的系统工程。目标决定手段。在实现集团制定的十二五规划目标的过程中，强化法律风险战略管理和防范，是集团和各二级公司重要的一项制度建设。

一、强化领导和注重培养员工的法律风险意识。

要把法律作为集团和二级公司的一种特殊的经营手段，要在全集团范围内树立“法律是一种管理和经营资源”的意识，这是建立健全法律风险防范保障体系的思想基础。微软公司总裁比尔·盖茨形容风险意识为微软离破产永远只有18个月，海尔集团张瑞敏也将企业风险称为永远战战兢兢，永远如履薄冰。

二、建立和完善企业法律风险防范的规章制度。

一是根据十几年来集团的内外环境，使法律法规内化为完善的规章制度。对涉及法律风险事项，以制度的形式对事前预防、事中控制和事后补救作出规定。

二是按照工程管理的全过程，明确各级风险责任，保证实施过程有章可循。

三是研究制定法律负责人全过程参与经营管理工作的途径和制度。对如企业投资、重大经营决策，从法律上严格审核、充分论证、规范操作，保障决策科学性、合法性。

四是强化制度执行力。决策确定之后，执行是关键，做到有制度可依，有制度必依，执行制度必严。

三、建立集团法律风险预测警报系统，完善法律工作与各业务工作的融合联动。

法律风险作为企业经营管理系统的一个子系统，要建立适合集团自身具有监测、识别、诊断、化解法律风险的防范机制和保障措施。

一是组建法律风险管理小组。集团和各二级公司应由法律负责人及有关管理人员组成法律风险管理小组。从工程投招标开始，划分法律风险领域和建立风险目录，收集显性和隐性法律风险信息，全面识别和评估，开列清单，形成风险点，根据提出的法律风险，汇编《法律风险清单》。

二是对识别出的法律风险点进行评估、剖析，将法律风险预防、处理措施和程序规范细化到各个部门的管理流程和岗位。针对各个风险点要制定处理措施，做到；分解到人，落实到位。制订《法律风险预防、处理措施和程序规范》。

三是完善企业法律工作与各业务工作的融合联动。重视发挥法务部门的重要性和主导作用。各个部门和项目部要在公司法律负责人和法务部的统一指挥下，对排查出或潜在的法律风险按各自的职责落实防范措施。融合联动是实现全员、全面、全过程防范法律风险防范工作的重要原则。

四、加强企业法律风险防范的内部监督与考核机制。

企业内部监督、考核与企业生产经营管理密切相关，是建立法律风险防范机制的关键环节。集团要建立健全企业法律风险防范的内部监督与考核机制。只有加强量化的内部监督与考核机制，才切实做到事前预防、事中控制和事后监督。

五、发挥法律事务部和外部律师在企业法律风险防范中的作用。

“有为才有位,有位更有为”，对各级法律负责人、法律专职人员和聘任律师的使用不能只停留在事后的补救上，不能只将其作为 “救火队”、“消防员”，要突出责、权、利的统一和协调，确保法律负责人，专职法律人员和聘任律师能够履行相应的工作职责，保障重大决策的合法性、合规性。

六、重视和加强各企业之间法律风险防范的交流与合作。

在集团各企业之间建立起稳定的交流与合作关系，学习借鉴其他企业防范法律风险的经验和信息，互相取长补短，共同发展和进步，尽快在全集团建立起法律风险防范机制和保障体系。

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提高党员干部凝聚力  建设和谐新住总

住总住一公司：张璕

凝聚力又称内聚力，本是一个物理概念，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离越小，凝聚力就越大。引申到党员和干部自身，可以理解为一种凝聚意志、团结人心、集中力量，并以此为手段调动一切社会资源的能力。

建设和谐新住总，群众是根本力量，党员和干部是骨干力量。党员和干部是否具有强大的凝聚力，事关与群众的血肉联系，事关和谐新住一建设事业的成败。因此在建设和谐新住总的事业中，党员和干部有必要进一步提高认识，把握内涵，强化措施，努力提高凝聚力。

一、要深刻认识提高凝聚力的立意取向，思想高度决定工作力度。提高凝聚力，必须首先解决“为什么”的思想认识问题，深刻认识其立意取向。

1、提高凝聚力是做好当前工作的迫切需要。建设和谐新住总工作千头万绪，但可以归纳为改革、发展与稳定三个方面。首先，改革需要提高凝聚力。改革表现在机制和制度上的变更，根本在于利益的调整，要顺利推进改革，必须要协调好各方面的关系，努力调和相互间的矛盾，尤其是要防止散、乱、各自为政的现象。这就要求我们必须努力提高凝聚力，并以此为基础，始终把各个方面的群体团结在一起。其次，发展需要提高凝聚力。发展需要整合资源，需要形成合力，需要全面推进，需要党员和干部既给群众当好领头人，又要实实在在地团结群众，共同奋斗。要做到这一点，没有凝聚力不行。再次，稳定需要提高凝聚力。维护稳定，既要有强制力作保障，更要有凝聚力作基础，党员和干部不真正与群众打成一片，不真正成为群众的“贴心人”、“主心骨”，说话就会无人听，做事就会事倍功半，推行的工作就不会得到拥护，维护稳定就难以达到目标，做好各项工作就会失去基础。

2、提高凝聚力是保持先进性的基本内涵。凝聚力是先进性的集中反映，保持先进性，体现在扩大影响力、增加吸引力、增强凝聚力。提高凝聚力是保持先进性的基本内涵，没有凝聚力，不受群众欢迎，再先进的思想、理念、作风，也只是一种错位的先进，也就不是一种真正意义上的“先进”。党员和干部只有不断地提高自身的凝聚力，真正成为人民群众的“主心骨”和政治“核心”，才能真正发挥“一个党员一面旗、一个党员一份光”的作用，也才能真正彰显出共产党员的先进本色。

3、提高凝聚力是促进和谐发展的必然要求。企业需要和谐，和谐需要有序，有序需要统一，统一需要凝聚力。当前住一公司改革处于关键时期，发展处在“分岔路口”，集团公司提出了构建和谐公司的目标和“强管理、增效益、调结构、上水平”的十二字方针，完成这二个目标不能仅仅依靠党员和干部本身，还必须要依靠党员和干部去带领和团结全公司职工为之奋斗。在这一大背景下，努力提高凝聚力，促进全体党员和干部同心同德，凝聚、集中全公司职工的力量，全面建设和谐新住总，是每一个党员和干部义不容辞的责任，也是促进公司全面和谐发展的客观要求。

二、要准确把握提高凝聚力的内在要求。凝聚力作为一种综合能力，有着丰富的内涵，提高凝聚力，必须弄清 “做什么”的概念内涵问题，准确把握其内在要求。

1、要提高道德上的感召能力。感召能力，实质上是一种感染、感动、召唤的能力，是凝聚力的一种重要表现。我们常说某个党员或干部“振臂一呼，应者云集”，这就是一种强大的感召能力，这种能力并不是权力的强制力量，而是一种强大的道德、思想力量。只有提高感召能力，才能使周围的同志自愿地服从安排，听从指挥，接受建议，自觉地围绕党的路线、方针、政策开展工作。

2、要提高精神上的支撑能力。从某种意义上讲，提高凝聚力，就是要成为某一群体某一方面的凝聚核心，在特定时候能够支撑群体，做到信仰坚定、意志统一、不会涣散。这就要求党员和干部，要有当人民群众先锋队的勇气和能力，吃苦在前，享乐在后，以身作则。要能在关键时刻发挥中流砥柱作用，发挥政治核心作用，发挥精神支柱作用。要能够为公司职工用好权、执好政、带好头，能够为职工谋利益。

3、要提高工作上的协调能力。凝聚力与综合协调能力息息相关，只有不断提高协调能力，才能正确处理各方面的关系，才能赢得大家的信任和支持，才能成为凝聚核心，从而产生和提高凝聚力，反之亦然。因此在现实工作中，提高凝聚力必须要努力提高协调能力。

4、要提高交际上的团结能力。团结不仅仅是一种主观态度，同时也是一种凝聚力的标志。党员和干部要凝聚团结人，提高凝聚力，必须努力提高团结人的能力。要有宽广的胸襟，能容人之短，不嫉人之长。要有正直的品格，公正处事，公平办事。要有良好的修养，德行高尚，品行端正。

三、要始终坚持提高凝聚力的科学方法。提高凝聚力，不是简单地多结人缘、结好人缘，更不是拉帮结派，搞小团体主义，没有终南捷径，不能投机取巧，必须解决“怎么办”的方式方法问题，始终坚持科学方法。

1、要以锤炼品格为基础，凭人格做人。一是要用美好的心灵去感动人。要修身养性，净化心灵，努力养成良好的工作、娱乐、生活习惯，追求真善美，追求积极健康的生活方式，反对一切社会丑恶现象。要善于用心灵与人交流，春风化雨，润物无声，持续不断，积小胜为大胜；二是要用无私的行动去激励人。“心底无私天地宽”，党员和干部为人处事要坦坦荡荡，一身正气，在工作中要多讲大局，多讲奉献，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟，在困难面前抢先一步，在利益面前后退一尺，事事处处以一个党员的无私行动去鼓舞人、教育人、激励人；三是要用高尚的人格去启迪人。“人格的力量是伟大的””，焦裕禄、孔繁森等党的好干部之所以被人称颂和追随，首先在于高尚的道德风范，他们光辉的道德实践，既丰满了自身的形象，又凝聚了强大的人格力量，影响和指引着一批批的干部群众向他学习，向他看齐，实质上产生了强大的凝聚力，进而对人们产生不可估量的感染力和推动力。党员和干部要在人格的定位上选准高尚，认清使命，加强修养，形成强大的感召力量，用高尚的人格启迪人、教育人、促进人、凝聚人。

2、要以锤炼党性为重点，凭官德做官。党是以党的宗旨、纲领和党员干部的优良作风凝聚人心的，因此，党员和干部要提高凝聚力，必须以党性锤炼为重点，凭官德做官。一是要牢固树立宗旨观念。始终牢记为职工服务的宗旨，自觉地把职工的满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为职工服务，用崇高的目标提高凝聚力；二是要牢固树立组织观念。要严格按组织原则办事，不搞小圈子，自觉服从组织安排，严格遵守组织纪律，勤政务实，任劳任怨，用过硬的作风提高凝聚力；三是要牢固树立纪律观念。要坚持从严律己，慎独慎微，尤其是要坚持廉洁自律，以廉养德，以德树威。同时还要敢于和违法违纪活动作斗争，用严明的纪律提高凝聚力。

3、要以锤炼能力为关键，凭本事做事。做给别人看，才能带领别人干。党员和干部碌碌无为是不可能有强大的凝聚力的，必须以锤炼能力为关键，努力提高各方面“本事”，用能力凝聚人。一要努力提高综合协调能力。要协调好各方面关系，尤其是要努力协调好个人与集体、公平与效率、个别与一般的关系，要摆正自身位置，努力寻找各方面利益的平衡点，争取广大职工的支持。二要提高整治社会阴暗面的能力。尤其是要善于从职工最关心、最痛恨、最需要解决的事入手，切实解决实际问题，赢得广大职工的充分信任。三要提高做职工工作的能力，要在了解职工上下苦功，多深入基层，深入职工，引导职工讲真话，讲实话，多了解实情。要在教育群众上下苦功，善于把教育职工同促进职工得实惠结合起来，同党员和干部严于律己、树立形象结合起来。要在掌握群众上下苦功，坚持从职工中来，到职工中去，切实制定符合职工利益的方针政策，努力改进作风，不断提高凝聚力，以赢得广大职工的拥护和支持。

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关于住总的和谐建设问题的建议

住总设计院：谷爱华

按照现代企业法人治理结构管理运作住总两级企业全过程；逐年提高两级企业经济效益；职工利益得到切实尊重与保证；收入分配基本合理；干部任免提拔任人唯贤，没有亲疏远近、跑官要官；职工的科学文化素养、道德风尚、履职技能有所提高；人尽其才、各尽所能、和谐相处人际关系应该是构建和谐住总的的任务。

构建和谐住总，首先“和谐”的涵义很深刻，内容很丰富。住总和谐是全体住总人的共同愿望，是住总人的最大政治,是住总两级党政领导不懈的奋斗目标。政治是上层建筑，任何企业都不可避免矛盾，关键在于是否按规律办事,处理好短期利益和长远利益的问题。经济是影响和谐住总建设、发展的重要因素，经济是基础，住总两级党政领导要在努力使住总经济状况好转方面上下功夫。我们习惯认为文化是政治、经济的反映，这是不错的，从更广阔意义来说，文化是人的内心世界深层结构。今天，不提中国传统文化，不提中国现代文化，就说企业文化，建设企业文化，不是一天之功，不是几句格言、几句口号。需要很多很多的时间，才能形成一点点传统；需要很多很多传统，才能形成一点点文化。所以，高层领导不应急着见政绩，但要着急一步一步的做。

建设企业文化首先要整明白:企业文化的核心是企业价值观。企业有什么样的价值观就会有什么样的企业文化，企业价值观又是企业领导个人或领导班子成员价值观念的反映，希望住总两级党政领导常常想一想，自己影响企业员工观念的价值观是个什么样的。

影响和谐住总建设的心理因素在百姓心中首推“公平、公正”四个字。竞争上岗是不是公平、公正；表扬、批评是不是公平、公正；收入分配、福利待遇是不是公平、公正；晋升、提拔是不是公平、公正……其次为党员、干部的带头作用，从他们的思想境界中可以看到共产党的动机层次,是不是有让群众可以看得见的共产党员的先进性,都是影响和谐住总建设的心理因素。

我们要知道住总人应有什么样的职业道德，不是泛泛做人准则，而是围绕住总产业、住总品牌、住总职业来做人的职业道德，然后再去建设它。

我们要知道住总的精神文明是什么，精神乃人的心灵世界，没有精神文明做不了大事。大家来住总，不论所学什么专业,都是想干一翻事业的。精神文明应该体现在热爱企业、勤奋工作、钻研业务、提高业务与技能；欣赏别人、理解尊重、感恩友爱、淡薄名利；知难而进、克服困难、诚信负责、开拓一方局面；住总老职工除了向新职工传授专业、技术、业务、经验以外，应该传授比专业、技术、业务、经验更重要的东西：住总精神。

我们要知道住总的企业文化建设有多么必要，在职工中强化企业文化素质教育是企业领导人的任务，它势必提升企业的社会地位，影响企业未来。一个国家、一个企业生死存亡不完全由技术上的东西决定的，而是由心态决定的。让正确的价值观引领企业文化，进而,引领员工的心态。

住总两级党政领导要在经营机制、管理机制、分配机制的创新方面下功夫。企业经营机制、管理机制、分配机制创新是迈向和谐住总的第一步。别家的经营机制、管理机制、分配机制适用于别家，我们可以借鉴也可以搬来，但我们自己的呢，任何一个做得成功的企业，一定都有自己的经营机制、管理机制、分配机制的秘密。我认为住总能够走出一条自己的、创新的经营机制、管理机制、分配机制的路，那么，离和谐住总真是不远了。

当今世界是变化的，企业要适应变化就要不断学习，个人要适应变化也要不断学习。住总比较注意两级高层党政领导的学习，这个头带得好。回去也要组织本单位中层干部学习就更好了，既要建立浓厚的企业技术、学术气氛，又要建立浓厚的政治理论学气氛，这是创建学习型的企业文化需要。

从企业层面上来说，要有制度化的东西，从人文层面上来说要给大家营造一种宽松的环境，透明的文化。这个宽松和透明需要两个东西来支撑，一个是做人，一个是做事。做人一定要浅，要浅得透明、浅得正直、浅得公正；做事一定要深，深到精致、有所专攻、做出精品。外国人常说我们中国人之间的内耗超过了做事本身，就是因为人际交往的成本代价过高。这对于一个企业的发展是危险的。一个企业的员工们用80%的精力做事，20%的精力花在人际关系上，一个企业的员工们用80%的精力花在人际关系上，20%的精力做事，两个企业的人文环境、两个企业呈现出来的面貌、效益肯定完全不同。

我们有构建和谐住总的具体任务及要求，为实现这个要求和任务可能用上几年、甚至十几年的时间。

加强专业人才的引进和培养  建设高素质的人才队伍

住总住六公司：于波

随着知识经济时代的来临，“人力资源是21世纪的第一资源”逐渐成为企业的共识。在“十二五”期间，住总集团实现又好又快发展，向具有国际竞争力的大型企业集团迈进，无疑需要一支高素质的人才队伍。因此，不拘一格地引进各类优秀人才“为我所用”，加强企业内部的人才培养“建楼育人”，应该是集团公司在“十二五”期间着力推进的一项工作。

一是应继续加大地铁盾构施工、房地产开发方面的专业人才引进和培养力度。近年来，集团在房地产开发和地铁施工领域高歌猛进，逐渐锻炼培养了一批专业人才。去年，集团还在第三届人才招聘会上重点引进了一些地铁和房地产领域的人才，目前已在相应岗位上地发挥了有效作用。然而，从集团整体以及住六公司的人才现状来看，距离调整产业结构、拓展开发版块、提高核心竞争力的要求还有不少差距。目前，集团正在加大保障性住房的开发力度，积极推进武清、龙口等京外开发项目，同时地轨道交通房山线、大兴线、15号线等8个地铁标段正在紧张施工。这些现有开发项目的有效实施以及未来开发项目的成功运作，还急需一批房地产行业的精英，如前期策划、市场营销、规划设计、工程造价、资产运作等方面的人才，以确保所有开发项目实现盈利目标；地铁工程的高效建设，也还急需一批地铁施工领域的领军人物，以应付规模庞大、技术复杂、难度超高的地铁工程，优质、安全、高效地完成建设任务。因此，有必要通过各种渠道加大招聘和引进力度，吸引国内外的优秀人才，为集团在十二五期间的飞跃发展储备强劲的能量。

二是应加大预结算等工程造价方面的优秀人才引进、培养力度。随着近年来施工规模的不断扩大、施工产值的不断攀升，集团公司、特别是住六公司在工程结算方面的问题日益突出。而结算工作是确保项目部经营成果的关键环节。目前，集团的土建单位包括住六公司，不少项目部存在着结算人员、特别是高级工程造价人才短缺的现象，从一定程度上造成了结算压力大、结算周期长的问题。因此，企业急需一批管理经验丰富、业务能力强、熟悉市场和政策的造价人才，担负起和完成好项目部的施工预算、合同管理、成本控制、竣工结算等重要工作，为实现效益住总打下坚实的基础。因此，建议集团一方面从人才市场引进，一方面从企业内部培养，用“双举并重、双管齐下”来解决的工程造价人才的捉襟见肘。外部引进可通过定向培养、市场招聘、猎头服务等传统方式，以及通过项目合作、业务交流“挖”成熟人才等灵活方式实现，内部培训可多采取走出去、请进来的方式，学习和借鉴其他单位的先进经验和做法，有效规避经营风险，把我们现有的预结算人员培养成既有实战经验、又有丰富知识的专家型人才。

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物业管理发展的合理化建议

住总北宇公司：刘培沛  杨洁  刘昕曌

近年来，在住总集团“一体化”方针的指引下，北宇公司发展规模不断扩大，新接项目不断增多，项目类型也都各有不同。公司一直围绕做大做强集团物业不懈努力，公司总经理裴建华提出到2015年，北宇公司要凭借自身实力进入国内物业管理行业50强之列；公司要形成“433”的合理业务格局：即形成高档物业经营收入占企业经营收入的40%，住宅物业经营收入占30%，专业公司经营收入占30%；要实现企业经济指标每年递增8-10%；企业管理面积要达到1000万平方米，经营收入2个亿，利润总额达到400万元。要达到这一目标，作为北宇公司的普通员工，就企业发展谈些建议：

一、企业发展要确保根基稳定

目前，北宇公司管理的房屋420万平米，其中超过10余年的小区8个，管理面积152万平米，占北宇公司总管理面积的36.2%。承担着公司近90%的经营指标。为此，公司要确保项目经营状态良好，以确保根基稳定。

结合项目实际情况，公司在“十二五”期间要做到，一是规范服务，提升物业服务水平，加强与业主的沟通，保证租金和物业费的收缴。二是在保证主营业务的同时，将多种经营作为主营收入的有益补充，增收节支，加强成本的有效控制。三是加强横向联系，增进与地方政府等相关部门的沟通。四是建立新型管理模式，分类集中统一管理。

二、物业管理要向资产管理拓展转型

现行的物业综合服务费是包干制和酬金制，但无论哪种方法，其核算费用的依据都是人工费用加物料费用加外包公司的专业服务费等。事实上所有人都忽略了一点，物业企业并没有分享到经济增长和房地产业发展带来的增值效应。为此物业公司如果仅凭物业费的收取是不可能达到利润总额的不断提升。要向资产管理拓展，就是向房地产业链条的上下游进行延伸，包括协助开发商，从使用者的角度对项目进行市场定位；协助业主确定投资目标；对新购置房产的处置进行专业决策等等。

作为北宇公司，我们有着得天独厚的条件发展资产管理，迅速扩张的物业服务面积给资产管理提供了广阔的平台。随着建立物业管理企业集团的发展方向，实现专业化的资产管理也将成为公司的发展方向。一要拓展经营资源，提高经营收入。二要拓展高端物业的经营管理，尤其是写字楼商业等物业类型，获取较高回报。三要对于现有的地下室、配套房屋资产等，统一管理经营，打造连锁模式，形成统一的北宇资产品牌。四要拓展服务深度，延伸经营范围。五要投资置业房屋资产，分享经济增长带来的成果。六要引入战略合作伙伴，强化投资意识，加强股权管理。

三、要让物业管理成为集团品牌保值增值的载体

住总集团是集设计、开发、建设、物业管理为一身的国有大中型企业，设计、开发与建设可以使住总集团创品牌、出效益。好的楼盘、好的项目如果设计、开发得好，会让住总名声大噪；建设单位的品质如果过得硬，会让住总品牌得以安全；物业管理是最后一个环节，物业服务的水平高低更是直接导致集团品牌保值增值的重要因素。

在关注和浅析国内一些知名企业的物业经营模式后，我们可以看到像万科、金隅、华润等一些企业，都是以房地产来支持物业，投入资金以确保物业服务水平的不断提升来得到众多业主的好口碑，以使得企业品牌站得住、立得稳。品牌的不断增值赢得了更多的社会效益和经济效益，企业再次开发建设的项目会得到更加丰厚的社会回报，以达到一个良性的循环。

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我心中的住总

住总人力资源中心：陈百山

北京住总集团经过了28年的发展，取得了巨大的成就，为首都建设和社会发展做出了重大贡献。在集团筹划制定“十二五”规划之际，作为住总人，希望住总的未来一定更加强大和美好，应该是科技含量高、社会知名度高、经济效益好、后加十足的现代化企业集团。

我心目中的住总是：

一、学习型企业。学习可以为企业发展提供巨大动力。要通过学习型党组织建设，带动学习型企业建设，进而营造学习型员工。通过学习大大提升全集团的整体素质，从而实现集团跨越式发展。一个不重视学习的员工，一个不鼓励学习的企业，是没有希望的。因此，集团要努力营造一种氛围：形成人人热爱学习、崇尚知识、读书光荣的良好氛围；形成一项制度：形成促进学习、引导学习、监督学习、评价学习的一项制度；建立一种机制：建立学习知识、钻研技术、提高学历、晋升职称的激励机制，（如：为员工发放“学习福利”等）。把学习型企业建设成为企业发展的加速器。

二、人才型企业。在不久前召开的全国人才大会上，胡锦涛总书记指出：人才资源是第一资源。人才强国，同样，人才强企。一个人才匮乏的企业，又何谈发展？集团要在“十二五”期间实现跨越式发展，就要大力加强人才的培养和储备，实施“人才强企”战略。要将人才资源作为战略资源来谋划，将人才发展作为一项系统工程来建设，从集团战略全局的高度培养人才、识别人才，选拔人才、推荐人才、保护人才。要制定集团人才发展规划，以用为本，整体开发，形成一支强大的设计、开发、市政、建筑、科研和管理等高端专业人才队伍；要真正建立起人才优胜劣汰机制，通过引进、培养（培训）、选拔、劣汰，使人才队伍流动起来；要加大人才培养的投入，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，加强对于各类有发展潜力、热爱企业、认同文化人才的培养，形成领导干部是思想型的、管理人员是复合型的、一线工人是技术型的立体的人才队伍结构。

三、效益型企业。企业的目的在于效益的最大化。一个没有效益的企业，必然是不能长远的。集团要加快通过企业重组、破产等形式，消灭亏损的项目和企业；通过企业转型、科技应用、细化管理等多种手段，提高企业的经济效益，保证员工工资、各种保险能够按时发放和上缴，保证员工工资和福利逐步提高，生活水平不断改善。在“十二五”期间，住总集团应当是消灭亏损企业，都是盈利企业，都是及时足额发放员工工资和各种福利的企业。使集团员工共享企业的发展成果，得到更多的实惠。让住总员工都能体面劳动，体面生活，人人都能感受到作为住总人的荣光和自豪。

四、知名企业。品牌是市场竞争的优势。作为为社会提供建筑产品的开发商和建筑商的住总集团，一定要为社会提供高质量的建筑产品，要坚持“小工程，大住总”的理念，建立严格的质量保证体系和严格的责任追究制度，坚持把“五级防控”，层层落实到实处，用精益求精的工作精神，为社会和老百姓提供信得过的产品，实现“建一流楼宇，保百年安居”的质量承诺。最大限度地减少负面新闻，和以此引起的“破窗效应”对于住总品牌的损毁，在社会上建立起住总集团的良好口碑和良好形象，真正使住总的标示“住”，成为驰名商标，使“住总集团”成为用户放心的知名企业。

五、科技住总。科技牌是赢得市场竞争的利器。科技住宅的本质就是健康、舒适和节能，只有建造高舒适度节能住宅，才能给人们带来健康的室内环境，更能为人们创造健康的生存环境。随着生活水平的提高，人们越来越重视健康、环保、低碳、宜居等问题，发达国家不断推出低碳住宅、智能住宅、工业住宅、宜居住宅，越来越引起社会的广泛关注。在前不久北京市十三届人大常委会第十八次会议再次审议的《北京市实施<国家节约能源法>办法》中规定，将北京市太阳能利用和建筑节能设计的方向进一步明确：新建保障房、政府投资的公共建筑等应当率先推广使用太阳能。新建建筑不装“热力表”不能竣工验收。最近，“住宅产业化基地”又落户金隅集团。因此说低碳住宅、工业住宅已经来到我们面前。集团一定要加大科技研发和投入的力度，从设计、施工到建材不断增加科技含量，进而增加建筑产品的附加值，从而加快占领高端建筑市场的步伐。

近五年来，住总集团每年以两位数的速度增长，为集团“十二五”发展奠定了坚实的基础。我们有理由相信：集团未来的五年一定是辉煌的五年，令人瞩目的五年。在集团党委、集团公司的正确领导下，在集团全体员工的共同努力下，万众一心，奋力拼搏，我们的目标一定能够实现。美好的未来属于住总，美好的生活属于勤劳的住总人！

“十二五”规划应突出“两推进、上高端”

住总住三公司：李文高

当前，按国家及政府的统一要求，企业正在制定“十二五”规划。这是一项十分重要的工作，因为“十二五”规划的核心及目的，就是要清晰和明确企业未来几年的发展目标和方向，确定企业怎么走？往哪里走？要达到什么目的？因此我们必须高度重视。

企业发展靠正确的思路指引，没有正确的思路就不可能有真正的出路。根据市场的实际情况，笔者认为在当前及未来几年之内，企业的基本发展思路可以简化成为：两推进，上高端。即一是推进产业结构调整，二是推进产品结构转型；最终推动企业走上高端发展途径。

推进产业结构调整主要是对企业经营内部而言。当前，受各方面因素的影响，建筑市场竞争异常激烈，建筑施工获利空间已经大大缩水，建筑施工企业经营举步维艰。特别是我们实施走出京外、境外的经营战略之后，又因为地区合同及市场规则的差别，导致施工经营矛盾更多、困难更大。但是，作为企业来说，我们只能适应市场，根本不可能让市场适应我们。我们必须要以市场为龙头导向，积极进行产业结构调整，以适应市场需求。一要根据集团“四三三”的要求，控制外埠工程、适度合作联营工程的比例，保持企业自营施工规模；二要深化企业改革，进一步推行项目全承包到位，努力将经营风险下降到最低值；三要强化公司指挥系统的管理力度，按照集团的统一部署，以“三集中一提高”和信息化管理为主线，实施现代化的科技管理手段，对项目施工管严、管全、管细、管彻底；四要精兵简政，紧缩银根，严格控制的资金支出与外流。

推进产品结构转型是对企业经营外部而言。当主业在市场经营受到限制的时候，必须要积极拓展新的、有市场需求和相对利润丰厚的产品作为对主业的反哺与依托。即使主业市场昌顺，企业也应当积极拓展新的经营渠道，形成鼎立三足、东方不亮西方亮的稳固局面，做到居安思危，危则有备，有备无患。当前，我们主要目标是积极开拓开发市场，拓展开发规模与实力。今后，还要根据市场变化和企业的实际情况，积极向其他经营领域探索进军。

走上高端发展是我们最终的目的。所谓“高端”，就是项目层次高、利润收获高、制作标准要求高。任何一个企业走上高端发展都需要两个前提，一是必须有超常的经济实力，能够保证在市场竞争中有承揽能力与预先成本投资；二是具有超群的制造能力，包括人才、技术、设备、队伍及管理体系等综合能力。因此，从现在起，我们就必须要瞄准“两超”目标，脚踏实地，积蓄力量，完善自我，努力实现企业综合实力质的升华与飞跃。

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技术创新

关于CFG桩在天津武清软塑性土质中大面积的首次应用实验

北京住总房地产经营部  韩钊

摘要：天津武清开发区软件创意园专家公寓及住宅（以下称：住总●尚清湾）项目，是北京住总集团在天津市开发的第一个项目。面对天津武清开发区软弱天然地基承载力低的不利的工程地质条件，我们对地基处理的方法进行了大量分析、研究、论证，最后在北京、天津等两地专家和集团公司有关人员共同论证下，决定采用CFG桩复合地基方案进行加固处理。处理后的地基试验与检测表明复合地基承载力及刚度均满足设计要求，顺利通过了检测单位的检测和质检机构合格的验收。此项工程创新为集团降低投资近800万元，缩短工期60天，并为将来在类似条件下应用此方法提供了可借鉴的工程实例。

关键词：CFG桩  复合地基  软塑土  质量控制

随着国内房地产市场的快速发展，该领域工程建设量亦迅猛增长，工程地质条件日趋多样化、复杂化，如今在软弱地基上进行工程建设已是工程人员经常面临的问题。工程界在不断实践的基础上，总结出许多行之有效的地基处理手段，如碾压夯实、换土垫层、排水固结、震密挤密、置换及拌入、管桩、灌注桩、CFG桩复合地基处理等等。

本文主要结合工程实例介绍CFG桩地基处理技术在天津地区的首次应用，借此总结工程经验以便服务于未来的工程实践。

一、工程概况

住总●尚清湾项目位于天津市武清开发区广源道以南、泉旺路以西，占地面积约22万平方米，一期建筑面积15万余平方米，其中北区A5～14号为高层住宅楼，占地面积3万余平方米。根据北京住宅设计院提供的设计资料，拟建物为地下2层、地上13～16层10栋，筏板基础。基础埋深为－7.10m。

1．地基土工程力学特征

天津地处华北平原，属冲积、海积低平原。拟建场地原为空地，局部分布有鱼塘、排水沟，勘察前进行填垫、整平。场地地势略有起伏，其场地地层分布及土质特征：该场地埋深50.00m深度范围内，地基土按成因年代可分为以下11层，按力学性质可进一步划分为12个亚层，现自上而下分述之：

地基土承载力特征值一览表

从承载力看，武清地区的土质为“软塑性”，天然地基承载力综合考虑为95kPa，达不到设计要求的290kPa，因而必须对地基进行处理以提高地基的承载力。

地基土分级荷重压缩模量指标统计表

压缩模量指标则反映了场地在外荷作用下变形性能，是决定建筑沉降的关键因素之一。从表中可以看出，压缩模量值适中，结合工程经验判断通过计算设计应能将沉降控制在规范要求的范围内。

工程地质剖面图

《地质勘探报告》结论中建议采用灌注桩作为上部结构的基础构件。在仔细研究地勘报告基础上，结合本工程的实际状况，对于碾压夯实、换土垫层、排水固结、震密挤密、置换及拌入等这些处理技术，由于处理深度有限，均不适用于本工程。而在各类桩型对比中，我们重点对天津地区常用的管桩、灌注桩与北京地区常用的CFG桩复合地基处理的优缺点进行综合比较分析：

管桩、灌注桩由于配置有钢筋可以提供较大的承载力，而且桩自身强度与刚度也得到加强，能承受水平作用与弯矩，其抗剪和抗震效果较好，但造价很高。

而CFG桩复合地基是在碎石桩加固地基法的基础上发展起来的一种地基处理技术。由于CFG桩改善了碎石桩的刚性，使其不仅能发挥侧阻作用，同时也很好地发挥其端阻作用，并通过褥垫层使桩间土的承载力得以利用，提高了复合地基承载能力，具有承载力提高幅度大、地基沉降小、适用范围广、造价低、施工方便等特点。

CFG桩地基处理技术在北京地区大量应用以来，高层民用建筑基础大都采用CFG桩复合地基处理，是被北京地区实践证明了的行之有效的地基处理方法。故而在地震设防烈度较北京低的天津地区，应用该项技术有依据、有把握。并且采用CFG桩处理后地层均一性较好，有利于控制地基不均匀沉降的产生。

另一方面，由于复合地基理论的基本假定为桩与桩间土的协调变形，桩和桩间土的共同作用，能利用一部分土体强度，无疑较仅由桩体来承担荷载的“桩基”经济。从微观角度考虑，CFG桩不需配置钢筋，不必考虑钢筋保护层厚度，也不必考虑灌注导管的影响，桩径较灌注桩可做得小一些，单方混凝土成桩表面积较大，能获得更大侧向摩擦力、更大的桩基承载力，材料更充分的利用。而且CFG桩不需配筋，材料进一步节省，降低了工程造价。

可见CFG桩基础处理方案技术上适用，经济上有优势。在北京、天津等两地专家和集团公司有关人员共同论证下，地基最终方案确定为CFG桩复合地基处理。

二、CFG桩复合地基工作原理及设计思路

1、原理：复合地基设计中，基础与桩和桩间土之间设置一定厚度散体粒状材料组成的褥垫层，是复合地基的一个核心技术。基础下是否设置褥垫层，对复合地基受力影响很大。若不设置褥垫层，复合地基承载特性与桩基础相似，桩间土承载能力难以发挥，不能成为复合地基。基础下设置褥垫层，桩间土载力的发挥就不单纯依赖于桩的沉降，即使桩端落在好土层上，也能保证荷载通过褥垫层作用到桩间土上，使桩土共同承担荷载。

2、在长期工程实践中，复合地基的设计思路可归结为以下三类：

（1）正常使用极限状态的承载力作为控制条件，以正常使用极限状态的沉降量作为验算条件；（2）正常使用极限状态的沉降量作为控制条件，以正常使用极限状态的承载力作为验算条件；（3）沉降量和承载力双控制。

对于第一种设计思路，其适用条件为CFG桩复合地基加固的土体性质较好、桩体强度大且置换率较高的情况，按承载力为控制条件，沉降量一般会满足要求。当CFG桩复合地基加固的土体性质差，如淤泥、欠固结填土等，往往出现承载力满足，但沉降不满足的情况。特别是在高速公路软基处理中，其置换率一般较低、路堤荷载较小，更容易出现沉降或差异沉降不满足。从而前面两种设计思想，在两个条件都满足的情况下，有可能会出现当其中的一个条件满足时，另外一个条件有较大的富裕的问题，造成物力和财力上较大的浪费。因此最佳的设计是两个条件同时满足，这就要求在设计的过程中寻求最优方案。但由于影响CFG桩复合地基承载和变形的因素较多，针对沉降量和承载力两个约束条件的情况，从桩径、桩长、桩距、置换率等多个设计参数寻求最优解存在一个较大的选择空间集。

目前设计优化过程主要依据规范《建筑地基处理技术规范》提供的计算方法反复试算调整，具体步骤简述：

a.确定复合地基设计要求；b.土层参数选取；c.桩径选择；d.桩端持力层选择；e.单桩承载力计算；f.求置换率；g.桩间距确定；h.结合上部结构基础底板布置CFG桩。

8号楼CFG桩布置图

11号楼CFG桩布置图

三、试验与检验

3.1复合地基试验

为检验CFG桩施工工艺及复合地基加固效果，取得设计和施工的技术数据，进行了一点三桩复合地基和三根单桩静荷载试验，参数与工程桩相同。三桩复合地基试验最大加载值为5000kN，单桩试验加载值分别为900kN、600kN、300kN，加载程序和判定标准按规范要求。

一点三桩复合地基和三根单桩静载试验结果表明：试验曲线基本属于渐进型的光滑曲线，不存在陡降点，且沉降随荷载和时间变化都是均匀的。取相对变形为0.01对应的荷载，其值均超过最大加荷量的一半，因此取最大加荷量的一半作为CFG桩复合地基承载力设计值。即CFG桩复合地基承载力设计值大于350kPa，复合地基承载力显著提高，满足设计要求。按相对变形0.01确定复合地基承载力，单桩复合地基在标准值为450kPa的荷载下沉降值与压板作用宽度之比分别为0.009、0.0096、0.004，其比值均小于0.01，表明单桩复合地基承载力满足设计要求。单桩静载试验在标准值为450kN时，沉降分别为2mm、3.6mm、3.6mm，说明单桩承载力仍有很大潜力。
3.2轻便触探试验

为对比加固前后桩间土承载力的变化，完工后，布置了7个轻便触探点进行试验。综合分析桩间土测试结果，CFG桩处理后浅层桩间土的承载力基本值不低于120kPa，比地基处理前的桩间土承载力有所提高。
3.3低应变动力试验

利用低应变检测CFG桩桩身完整性，检测比例约为10%，所测的180根CFG桩均属于完整桩。

试验表明：一点三桩复合地基高于三根单桩复合地基，发挥了桩间土的承载能力，基本消除了断桩、缩径、夹泥等质量通病，表明采取的施工工艺和技术措施是可行的。特别是CFG桩全面完工后，经过检验单位检测、试验，并出具了正式的《检验报告》，其承载力完全满足了设计要求，后经天津武清质量监督站验收为合格。

四、结论

1、复合地基的地基处理方式使得地基的承载力得到大幅度的提高，地基变形得到控制。

2、由于CFG桩桩体可以掺入工业废料粉煤灰、不配筋以及充分发挥桩间土的承载能力，具有地基承载力高、变形小、稳定快、施工简单易行、工程质量易保证等优点，经济效益和社会效益显著，发展潜力巨大。

3、是否设置褥垫层以及垫层的材料和厚度，直接影响复合地基的桩和桩间土强度的发挥，合理的垫层厚度对提高复合地基承载力、减少沉降变形和抗震是非常有利的。

CFG桩地基处理在天津武清地区软塑土质中应用是一个突破、一个创新，是一个通过否定传统而达到更加经济、更加科学肯定的过程。在这个创新过程中深切体会到，面对新情况、新问题，首要的是坚持实事求是并在此基础上大胆假设、悉心求证。天津地区不常用CFG桩地基处理是一个既往事实，如果我们思想上懒惰，不根据局部实际情况，不对习惯、常规提出质询，不动脑筋跳出传统束缚想办法，将不可避免地造成人力、物力上的浪费，这是对工程的最大不负责。但当我们以科学技术的角度、摆脱思维定势的羁绊开始做出探索，当我们会同勘察部门及有关专家研究场地地质条件多次开展可行性论证，当我们会同设计院科学设计、会同施工单位精心施工得到成果并转化为现实生产力时，将在集团房地产开发建设中降低投资并缩短工期。

参考资料：

1《建筑地基处理技术规范》                     JGJ79-2002

2《建筑地基基础设计规范》                     GB50007-2002

3《基桩低应变动力检测规程》                  JGJ/T93-95

4《建筑地基基础工程施工质量验收规范》      GB50202-2002

5《混凝土泵送施工技术规程》                  JGJ/T10-95

6住总●尚清湾项目相关设计资料工程文件

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自密实混凝土在不同施工条件下的应用

北京住总设备物资公司商品混凝土中心  徐宝华  孙明杰

摘要：自密实混凝土是无需振捣、大流动度的一种高性能混凝土，本文针对几个特殊的工程，均应用了自密实混凝土，但生产和施工中各有不同的特点和要求，总结了几点自密实混凝土生产和施工需注意的问题。

关键词：自密实混凝土  顶升法  抛落法

1．自密实混凝土概述

近年来混凝土工程不断向大规模、复杂化、高层化方向发展，钢筋混凝土体内配筋越来越复杂，施工难度增加，容易出现由于混凝土振捣困难引起工程质量难以保证的问题；对已有建筑、桥梁的加固工程等，往往更是难以用普通混凝土进行施工；同时城市建筑物施工因混凝土振捣引起的噪音也越来越成为需要解决的重要问题。为了解决以上问题，无需振捣成型的自密实高性能混凝土成为开发施工中的“必需品”。

自密实混凝土属于高流动性混凝土的一种，是在较低水胶比条件下，通过复合高效外加剂，合理使用粉煤灰等活性掺合料，优化混凝土集料的级配而配制出的比一般高流态混凝土的流动性更好，穿越钢筋能力、抵抗分离能力强的新型材料。自密实混凝土在施工中仅靠自重就能填充到复杂模型的各个角落，具有均匀自密实成型性能，同时硬化后具有优良的力学性能和耐久性能。

2．工程特点

我公司供应的其中三个有代表性的工地，分别是：当代万国城、四元桥建材超市和六铺炕改造工程，分别使用了不同的施工技术来满足建筑设计的需要。Ⅰ、当代万国城：工程部位是11层框架梁，该部位钢筋密实，振捣棒伸不下去，并有几处在上面盖有钢板，钢板最长的有5.6米，短的也有1.8米。要求使用C40混凝土，采用施工技术为泵送自流平。Ⅱ、四元桥建材超市：工程部位为钢管式门廊柱，跨越两层，高度为11.33米，且截面较小，直径约为20cm。要求使用C40强度等级混凝土，采用的施工技术为自底部顶升法浇筑混凝土。Ⅲ、六铺炕改造工程：工程部位为外部结构支撑柱，长方形钢柱结构，内部每隔一段有一隔板，隔板中间有一椭圆形空洞，大小为20cm×40cm（宽与长的直径比）。钢柱分大小两类：大的尺寸是50cm×90cm×14m；小的尺寸是40cm×80cm×6m。要求使用C40强度等级混凝土，采用的施工技术为上部抛落法浇筑混凝土。

3．自密实混凝土的配合比确定

根据三个工程的不同需求，我们按照相应的要求设计相应的混凝土配合比。这三个工程对混凝土的一致要求是流动性大、不离析、不泌水。三个工程既有相同之处，又各有特点，各有不同。当代万国城要满足的是混凝土在长距离泵送后还要保持很高的流动性，泵送损失要小；四元桥建材超市要满足的是混凝土与外面的钢管柱有很好的结合力；六铺炕改造工程则要满足的是运距较远，混凝土长距离运输后损失要小，且由于是上部抛落法施工，混凝土的抗离析和抗泌水性要特别好。

根据上述各工程的特点，我们对原材料进行了选择，并对原有配合比进行优化，满足不同的技术需求。

①原材料的选用：

水泥：冀东水泥厂生产的P.O42.5散装水泥；28天抗折强度为8.8MPa，28天抗压强度为56MPa；

矿粉：北京首钢嘉华生产S95级矿粉，比表面积为460m²/kg，28天活性指数为108%；

粉煤灰：唐山宝德友邦Ⅱ级粉煤灰，细度在21%；

UEA：天津豹鸣公司生产的膨胀剂；

砂：涞水圣迪天然砂，细度模数为2.5—2.6；

石：三河碎石，5—20mm连续级配；

外加剂：天津雍阳公司生产的聚羧酸系高效减水剂5AST，减水率为28%；

水：自来水。

②试验验证：

a.坍落度和扩展度

坍落度：用坍落度桶进行测量，一次性装满坍落度桶，然后用捣棒敲击桶壁，四周各敲击两下，然后慢慢提起坍落度桶，混凝土完全停止流动后，测量其坍落度。

扩展度：测完坍落度后测量混凝土横向展开的宽度。

b.流空试验

此试验可测试评定混凝土的流动性和粘聚性。把坍落度桶倒过来，让窄口朝下，然后把混凝土装满坍落度桶，轻敲桶壁，然后提起坍落度桶，下口距离地面高度为15~20cm，从提起坍落度桶开始计时，到混凝土完全从坍落度桶内流出为止停止计时。所记时间为流空时间，时间短说明混凝土流动性和粘聚性好，反之不好。

c.经时损失

该试验检测的是混凝土在一小时内的坍落度损失值。混凝土刚出机时进行混凝土坍落度的测量，然后将混凝土装进密闭容器内进行标准养护，一个小时后取出混凝土，拌合均匀后对混凝土进行坍落度的测量，两次坍落度之差就是经时损失值。损失值大的说明混凝土不易于运输，自密实混凝土的经时损失值最好不要超过20mm。

d.强度试验

混凝土成型后，成型试块不进行振捣或是插捣，要求自然成型，然后对混凝土进行3d、7d、28d抗压试验。要求强度达到设计强度的115%以上。

e.自制模型落差

试验仪器为自制的玻璃器皿，如图1：

图1  自制模型实验装置

试验方法：把试验模型用水对仪器内壁进行润湿，放下中间的闸板，把自密实混凝土拌合物放入一边，待混凝土表面静平后抽出中间的闸板，让混凝土自由的流到另一边，等到混凝土不再流动时，测量两边的落差。落差小说明混凝土流动性好。该试验比流空试验更能表现出混凝土流动性的好坏。

③配合比的确定：

初次试验水胶比为0.34，掺合料取代38.5%，砂率为46%，外加剂掺加量为1.45%。经过多次试验后，我们通过调整掺和料比例、添加UEA、调整砂率和外加剂掺量等又分别确定了三个工程各自的配合比，经试配得出三个配合比的各项指标如表1所示：

表1  三个工程配合比性能指标

④生产保证：在进场时及生产前对各原材料进行检测，要求做到生产用料与配合比用料相同，若出现原材料的波动需及时调整配合比；并对搅拌机进行刷洗，避免聚羧酸外加剂与萘系外加剂发生反应；严格按照配合比下料，不得擅自加水；严格控制搅拌时间在2分钟，使混凝土能够搅拌均匀。

4．实际工程施工情况

当代万国城：到施工现场时混凝土目测和易性优，实测坍落度为245mm，扩展度为580mm。泵送距离50米，混凝土经泵送后，在施工部位工作性优异，能够自由地填充到施工结构部位，完全满足施工要求，大大减轻了工人的工作量。

四元桥建材超市：工地对施工很重视，施工条件准备的很充分。混凝土到现场时坍落度和扩展度基本没有损失。由于现场有专人指挥，施工很顺利。施工方法：用圆形截面管柱，在钢管柱子的底部开孔，然后焊接用于连接混凝土输送管的短钢管。在钢管柱子的顶部开孔，用于溢流和排气。将混凝土输送管连接在钢管柱子底部的短钢管，自下而上泵送混凝土直至灌满整个柱子。

下面是施工部位底部与泵管的连接图：

图2  连接处示意图（1）

图3 连接处示意图（2）

六铺炕改造工程：混凝土到场和易性优良，由于运距稍远，坍落度有一定的损失。实测坍落度为240mm，扩展度为590mm，包裹性好。工地采用塔卸由上部抛落混凝土，工地反映良好，混凝土工作性优，混凝土能够自由填充密实。施工方法：由于混凝土施工高度不能超过2米，所以施工方用一根软管伸入结构管中，距离浇筑面2米，然后把混凝土灌入管中，让混凝土顺着管流入结构部位。由于用的是自密实混凝土，工作性很好，给施工也带来了很多的方便，使得施工比较顺利。

5．工程部分图片

当代万国城：

图4                                        图5

四元桥建材超市：

图6                                    图7

六铺炕改造工程：

图8                                         图9

6．结论

结合以上三个比较有特点的施工工程，笔者总结以下几点：

①自密实混凝土的材料须选用优质的原材料，特别对砂、石和外加剂要求较高；同时要对混凝土生产过程进行严格的控制。

②自密实混凝土坍落度需在250mm以上，扩展度在600mm以上，模型落差不大于5cm，经时损失最好不大于20mm；

③通过搅拌站对自密实混凝土配合比的调整，可以满足泵送自流平、自底部顶升法浇筑混凝土和上部抛落法浇筑混凝土等不同的施工技术和要求，且能够达到很好的效果。

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地下车库通风系统调研报告

北京市住宅建筑设计研究院有限公司  李庆平  袁艺  苗维  朱晓红

摘要  分析、比较地下车库传统通风和防排烟系统与采用诱导器的通风和防排烟系统的特点。推荐使用诱导通风方式。

关键词  地下车库  通风系统  防排烟系统  诱导器

一、引言

随着我国经济的发展，住宅小区及商品房的品质越来越高，多数小区配有地下车库。近年来，机动车辆增长极为迅速，建造地下车库已经成为最有效解决汽车存放问题的办法之一，地下车库的通风设计已经非常普遍。各种不同型式，不同排烟方式的应用也很多。本文就设计中的一些体会，分析传统通风和防排烟系统与采用诱导器的通风和防排烟系统的特点。

二、规范及技术措施中有关通风和防排烟的规定

1、根据《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》中规定：面积超过2000m²的地下车库应设置机械排烟系统。机械排烟系统可与人防、卫生等排气、通风系统合用。（汽车库内设有自动灭火系统时，其防火分区的最大允许建筑面积可按规范中规定的面积增加一倍）；设有机械排烟系统的汽车库，其每个防烟分区的建筑面积不宜超过2000m²，且防烟分区不应跨越防火分区；每个防烟分区应设置排烟口，排烟口宜设在顶棚或靠近顶棚的墙面上，排烟口距该防烟分区最远点的水平距离不应超过30m；排烟风机的排烟量应按换气次数不小于6次/h计算确定；汽车库内无直接通向室外的汽车疏散出口的防火分区，当设置机械排烟系统时，应同时设置进风系统，且送风量不宜小于排风量的50%。

2、根据《全国民用建筑工程设计技术措施-暖通空调.动力》中规定：停车库机械通风的排风量，可按6次/h换气次数计算。

三、传统通风、防排烟系统

1、系统组成：送风系统包括送风风机、风道、送风风口、送风口常开；由于排风量与排烟量均按6次/h换气次数计算，因而排风与排烟系统共用风机及风道。排风口按照上排三分之一风量，下排三分之二风量分别设置上下排风口，其中下排风口只做排风用，火灾时关闭，上排风口兼做排烟口，平时排风，火灾时排烟。系统示意详图一。

2、控制原理：室外新风由送风机送至送风管道，通过送风口送入地下车库。平时，地下车库内的空气分别由上下排风口通过排风管道，由共用风机排至室外；火灾时，消防控制中心接到报警，关闭下排风口前的电动风阀，从而关闭下排风口。上排风口兼作排烟口，继续开启，烟气通过排烟口，经过排烟管道，由共用风机排至室外。当烟气温度达到280℃时，排烟管道上的排烟防火阀熔断关闭，并将信号传制消防控制中心，由控制中心控制关闭送风机，排风、排烟共用风机。

3、系统缺点

（1）地下车库梁、柱尺寸较大，各种管线较多，同时布置送风及排风管道，很难避免风管的交叉，从而占用梁下较大的建筑空间。为了保持足够的净高，必须增加土建层高，从而增加了土建造价和影响建筑层数。

（2）下排风口的设置，占用一定车道或车位空间，影响了车位布置及车辆的进出，从而间接增加了车库的投资成本。

图一

（3）风口的布置不可能很密集，出口风速也有一定的限制。这就造成有风口的地方气流流动快，而在两个风口之间或拐弯处以及部分角落，室内空气流动较慢甚至静止。致使汽车排出的有害物不可避免的滞留在车库内。

（4）在所有情况下，必须采用送、排风机同时运转的运行方式，增加了运行成本。

四、采用诱导器的通风、防排烟系统

1、系统由来：由于传统系统存在上述一些不足。近年来，国外学者针对在车库等大空间建筑中，使用传统的送排风系统在局部地点有CO滞留的现象，经过理论研究和工程实践后，开始在车库中推广使用诱导器。现在使用的诱导器有两种产品，一种是在诱导器的上下左右及前方5块面板上预留8个风口安装孔，根据需要可在任意3个孔上安装喷嘴，喷嘴为可人工转向调节定位的球型风口，诱导器可立式或卧式吊装。另一种是在诱导器前面面板上安装1~3个阻力较小的喷射射流喷嘴，从而在不改变风机，不增加功率的情况下，增加了诱导风量，提高了射程。

2、系统组成：送风系统包括送风风机、送风风口、送风诱导器；排风与排烟系统包括共用的风机及风道、排风口、排烟口。其中排风口常开，火灾时关闭；排烟口常闭，火灾时开启。本系统是将若干个诱导器合理布置在送、排风机之间。由于诱导器风速较高，在喷嘴四周产生诱导、送风作用，使车库内每一断面的空气流动增加，减少甚至避免有害气体的滞留。系统示意详图二。

图二

3、控制原理：室外新风由送风机，通过送风口直接送入地下车库。平时排风，布置在送、排风机之间若干诱导器开启，诱导周围的空气，一方面稀释室内有害气体，另一方面带动室内空气流动，沿着预想的空气流程行进，从而使由进风口引入的新风，在排风口处顺利排出，保证了车库的良好换气；火灾时，消防控制中心接到报警，关闭所有诱导器，关闭排风口前的电动风阀，从而关闭排风口。同时，开启排烟口，烟气通过排烟口，经过排烟管道，由共用风机排至室外。当烟气温度达到280℃时，排烟管道上的排烟防火阀熔断关闭，并将信号传制消防控制中心，由控制中心控制关闭送风机，排风、排烟共用风机。

4、系统优点：

（1）不用设计送风风道，减少风道占据车库的空间。另外，不设送风风道，设置诱导风机，就送风系统而言，可以节省初投资约30%。

（2）气流组织好。诱导器安装方便、灵活，喷嘴的喷射方向调整简单，增加了室内空气扰动，高速带入的清新空气与室内空气可以充分混合，废气难以滞留，更有利于消除室内污染，达到充分通风的效果。

（3）由于气流组织好，排风口均采用上排风口，不用再设下排风口，不再占用部分车道或车位。从而有效节省车库空间。

（4）由于气流组织好，排风机可以选用双速风机，当车库内停车数量较少，汽车出入频率较小时，排风机可以低速运转，从而降低了运行费用。

五、分析、比较两种系统主要有害物浓度分布

1、主要有害物成份：车库内主要有害物包括一氧化碳（CO），碳氢化合物，氮氧化物。其中，绝大部分有害物质通过汽车尾气排出，只有极小一部分通过汽车的曲轴箱和燃油系统排出。另外，通过一些资料的实测数据可以证明，当CO稀释到允许浓度时，碳氢化合物和氮氧化物的远低于允许浓度，因而，只要保证CO的浓度达标排放，就能保证有害物的浓度达标排放。

2、分析两种系统CO的浓度分布：详见图三。从图中可以看出，传统系统与采用诱导器的通风系统在送风口与排风口之间，CO的平均浓度是一样的，而传统系统由于送、排风口的风 速较低，风口布置不可能很密集，故常出现滞留区，在滞留区内CO浓度很大。使用诱导器的通风系统，由于诱导器喷射射流出口风速高，有效扰动周围的空气，同时加快车库内空气流动速度，充分稀释CO的浓度，使得CO的浓度在进风口与排风口之间沿程增加，从而不仅保证有害物高速、有效达标排放，而且使得车库内能够维持全区较低的废气浓度。

图三

六、结论

1、地下停车库机械通风系统宜采用无风道诱导器通风系统方式。保证车库内良好的通风换气，并避免通风管道占用过多的车库空间，使得经济效益和通风效果达到最佳结合点。

2、采用无风道诱导器通风系统的车库。条件允许时，可以设置CO气体浓度传感器，控制通风系统的运行。传感器应设置在排风口附近。从而充分达到节能、降低运行成本的作用。

3、采用无风道诱导器通风系统的车库。由于排风、排烟系统换气次数均为6次/h，所以排风与排烟系统可以共用风机，平时排风，火灾时排烟。排风口与排烟口分别设置。共用风机宜选用双速风机，根据车库内车辆数及汽车进出车库的频率情况，（如若设置CO气体浓度传感器，可由传感器）控制风机运行在低速或高速状态。但在火灾情况时，必须控制风机运行在高速状态。

4、采用无风道诱导器通风系统，对于地下车库送风、排风、排烟系统设计及运行是安全、经济、可靠和实用的。

七．参考文献

[1] GB 50067-97 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》

[2] JGJ 100-98   《汽车库建筑设计规范》

[3]中国建筑标准设计研究所编   全国民用建筑工程设计技术措施《暖通空调-动力》 北京  中国计划出版社  2003.2

[4] 北京市建筑设计研究院编  《建筑设备专业设计技术措施》 北京  中国建筑工业出版社  1998

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封三

封底

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