住宅建设2010年第三期
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| 封二 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 卷首语 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 志存高远 脚踏实地 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ——深入贯彻住总集团公司第二次党代会精神 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 特约评论员 李志强 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在庆祝住总成立27周年的喜庆气氛中，在三千八百多名共产党员和广大员工的关注中，住总集团公司第二次党代会胜利闭幕了。大会审议通过了张贵林同志代表党委所作的《围绕中心、服务大局，发挥党的政治核心作用；明确战略、强化管理，实现集团持续健康发展》的报告和姚广红代表纪委所作的《以科学发展观为统领，开创住总集团党风廉政建设工作新局面》的报告，选举产生了中共北京住总集团公司第二届委员会和纪律检查委员会。这次大会，是贯彻党的十七届四中全会、市委十届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观的大会，是求真务实、开拓奋进、民主和谐、团结鼓劲的大会。我们向大会的圆满成功表示热烈祝贺！ 张贵林同志代表党委所作的《报告》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真总结了过去近八年的工作和基本经验，深刻分析了新的发展阶段面临的挑战和机遇，进一步阐明“以房地产开发为龙头，建安、市政施工为基础，快速培育文体、商贸和现代服务业，立足北京，辐射全国，进军海外，把北京住总建设成为具有国际竞争力的现代企业集团”的发展战略、奋斗目标和重点任务，明确了党建创新、建设学习型党组织、保持和发扬党的先进性的重要举措。报告既延续了几年来集团正确的发展思路和发展战略，又适应新形势新任务的要求，对集团发展战略进一步加以拓展和深化，是站在新的历史起点上实现集团新一轮发展的必然选择。 在过去的几年里，住总集团公司党委带领广大党员和员工，战胜了金融危机、四川地震造成的困难，圆满完成了抗震救灾、迎接奥运、庆祝建国六十周年等重大任务，主要经济指标连续几年保持20%以上的增长，提前一年实现了“十一五”规划目标。在集团发展的历史上,是发展速度与发展质量最好的时期。 “十一五”即将过去，“十二五”正向我们走来。 此次盛会，恰逢其时。 住总集团第二次党代会在此时召开，不是历史的巧合，而是企业发展赋予住总集团第二次党代会的历史使命---擘画住总集团更加辉煌的“十二五”。 住总集团第二次党代会的报告提出：到“十二五”期末，集团企业综合经营额在“十一五”期末的基础上翻一番，力争实现260亿元，利润总额力争达到3.8亿元。 住总集团第二次党代会的报告提出：构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”，逐步把住总集团建设成为“其乐融融、收入攀升、社会羡慕的大家庭”。 这是集团广大员工的希望所在，是集团广大员工的利益所在，更是集团各级党组织和广大党员的责任所在。 这是一个令人振奋的目标，这是一个充满挑战的目标。 在展望未来的时候，住总集团第二次党代会的报告总结了几年来取得巨大成绩的基本经验，冷静客观地分析了当前以及“十二五”期间所面临的形势，实事求是地我们以往工作中的不足。报告指出： 机遇与挑战同在，优势与压力并存。这是志存高远而脚踏实地的精神面貌，这是清醒的危机感与坚定的自信心相融合的精神状态，是勇者面对复杂局面的智慧，是智者面对挑战的勇气，是我们深入贯彻落实科学发展观必然要求，是完成集团第二次党代会提出的奋斗目标和主要任务、推进住总集团持续健康发展必须始终保持的精神状态。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 当前，各级党组织要抓住有利时机，认真学习住总集团第二次党代会文件，广泛深入地宣传大会的精神。重点学好张贵林同志代表党委所做的工作报告，深刻理解报告提出的集团各级党组织工作的指导思想，明确落实科学发展观、促进企业持续健康发展的各项任务和奋斗目标，准确把握全面提升党建科学化水平的各项举措。学习贯彻集团第二次党代会精神要同当前的工作结合起来，同本职工作结合起来。通过宣传学习，把思想统一到党代会精神上来，把行动落实到党代会提出的各项任务上来，把智慧和力量凝聚到创新思路、加快发展上来。以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇，积极进取，脚踏实地，真抓实干，努力为住总集团“十二五”期间新一轮高速度、高质量的发展奠定坚实的基础。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 目 次 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 卷首语 志存高远 脚踏实地 ——深入贯彻住总集团公司第二次党代会精神 李志强
北京住总第二次党代会特稿 在住总集团公司党代会上的讲话 强 新
团结奋进 开拓创新 带领住总走向更加辉煌的明天 ——代表住总集团公司第二届党委会、纪委会的讲话 张贵林
围绕中心 服务大局 发挥党的政治核心作用 明确战略 强化管理 实现集团持续健康发展 ——在中共北京住总集团有限责任公司第二次代表大会上的报告 张贵林
中国共产党北京住总集团有限责任公司第二次代表大会关于党委工作报告的决议
以科学发展观为统领 开创住总集团党风廉政建设工作新局面 ——中共北京住总集团有限责任公司纪律检查委员会向集团公司第二次党代会的报告 姚广红
中国共产党北京住总集团有限责任公司第二次代表大会 关于纪律检查委员会工作报告的决议
技术创新 住宅工程施工质量控制 张国祯、武永强、周 斌、谭春来 翠成馨园E-1住宅及配套工程单排挑架子 马 莉
探讨与探索 浅议企业战略的实施 崔金江 实现产业转型和升级“质”的飞跃 促进企业全面、优质和可持续的发展 刘雪峰 建筑企业文化建设考核测评体系的构建 李伯苑 低碳经济背景下的绿色地产开发模式探讨 王元元
争优创先 唱响新时代的青春之歌 ——记兰卫东带领的北京住总桂林分公司 宣永祥 赵 强 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 北京住总第二次党代会特稿 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在住总集团公司党代会上的讲话 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 市国资委党委副书记、副主任 强新 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 各位代表、同志们，非常高兴参加北京住总集团有限责任公司第二次党员代表大会。这次大会是北京住总集团政治生活中的一件大事，也是一件喜事，必将为住总集团的长远发展奠定更加坚实的基础。首先我代表市国资委党委向大会的召开表示热烈的祝贺。 自2002年上次换届以来，在市委、市政府、市国资委党委的领导下，北京住总集团深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革改制为先，以产业优化为依托，企业规模和发展质量不断提高，经济指标连续几年保持20%的增长。2009年实现利润总额1.5亿元，提前一年实现综合经营额和利润总额两个翻一番的“十一五”规划目标。企业经济效益和承接的工程不断拓展，遍布国内数十个中心城市。外埠工程平均增长率达到了114.82%。今年3月底，与白俄罗斯交通运输部和明斯克市相关战略合作框架协议的签署，标志着北京住总集团海外市场拓展迈出了实质性步伐。在企业科学发展的同时，住总集团还积极履行社会责任，在抗震救灾、服务奥运、筹备国庆等重大政治任务的考验中，抓工期、抢进度，严要求、保质量，圆满完成了过渡安置房、奥运场馆和国庆设施等重大施工任务，为促进首都经济社会又好又快发展发挥了积极作用。在此，我代表市国资党委向为北京住总集团发展做出突出贡献的各位老领导、老同志，向辛勤工作在北京住总集团各个岗位上的广大共产党员和全体员工表示崇高的敬意和衷心的感谢。借此机会，讲三点意见： 第一，继续深入贯彻落实科学发展观，推动住总集团又好又快发展。在去年开展的深入学习实践科学发展观活动中，北京住总集团党委围绕企业战略定位，查找存在差距，制定整改措施，推动了企业科学发展，在打造具有国际竞争力的现代企业集团目标中，取得了新的突破。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上提出，要坚持把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。目前，市国资委已全面启动“十二五”规划编制工作，希望北京住总集团要结合北京建设事业的战略目标，制定好本企业的“十二五”战略发展规划，按照做优地产、做强施工、做大商贸及生产性服务业的定位，加快产业结构的升级调整，推进产业融合和一体化战略，保持企业发展持续性、稳定性和科学性。要坚持稳妥的原则，进一步建立完善三级管理中心、五级防控体系，加强对外埠项目、尤其是海外项目的监管，确保国有资产的安全、增值。同时，还要进一步巩固和扩大学习实践的成果，扎实做好整改落实的后续工作，建立健全保障体系，科学发展的长效机制，确实把成功经验和有效做法充分利用到企业的经常性工作中，不断开创北京住总集团又好又快发展的新局面。 第二，努力构建“四好”领导班子，提高领导干部个人推动科学发展、构建社会和谐的能力。国有企业领导干部是改革发展的直接领导者、组织者和推动者，也是贯彻落实科学发展观的关键。发挥好企业领导班子和领导干部引领和骨干作用十分重要，要按照政治素质好、经营业绩好、团结协作好、形象作风好的“四好”标准进一步加强集团各级党委班子的建设。 要在建设学习型党组织上下功夫。牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，努力掌握和运用符合企业科学发展需要的新思想、新知识、新经验，确实增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力和应对危机能力以及抓班子、带队伍的能力。 要在党委会自身建设上下功夫。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立并完善党委会制度，并按党委会议事规则和工作程序保证协调、高效运转，增强班子的集体合力。领导班子成员要加强沟通，自觉维护班子团结，主要负责人要发挥积极作用，善于集中班子成员智慧，其他班子成员要强化干部意识，尊重和支持主要负责人履行职责。 要在转变干部作风上下功夫。结合开展党员作风建设年活动，要自觉查找差距，制定整改措施，增强风险意识、大局意识和责任意识。 要在党风廉政建设上下功夫。建立健全有效的监督约束机制，确保企业领导人员廉洁从业，形成团结干事的和谐局面。 第三，不断提升党建工作科学化水平，为住总集团改革发展稳定提供坚实的保障。党的十一届四中全会、全国国企党建工作会议、市委十届七次全会都为改革创新、国企党员工作提高科学化水平提出了新要求。近期，市委按照中央相关要求，对全市“创先争优”活动进行了动员，市国资委党委也结合国企特点，召开了国有企业深入开展企业“创先争优”，即争创“四强四优”活动部署会。希望北京住总集团党委要围绕公司改革发展的任务，抓好相关会议精神的贯彻落实，努力提高党建工作的理论科学化、制度科学化和方法科学化体系，进一步研究和探讨党组织和现代企业法人治理结构结合问题，规范和完善党组织有效参与企业重大问题决策的内容、程序和制度，进一步发挥好党组织的政治核心作用。要大力推进基础党组织工作创新，深化“创争优先”工作，即争创四强四优活动，注重整个活动过程的指导，充分发挥群众心目中好党员的典型示范作用，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐工作中，切实发挥基础党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要坚持完善基层党组织的设置机制，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，不断扩大党的组织和党的工作的覆盖面，特别是要积极探索企业京外、境外党组织建设管理的有效机制，为企业海外市场的拓展发挥积极作用。要按照党内基层民主建设的要求，探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的方式和途径。要落实党建工作责任制，推行党建工作评价体系建设，探索开展党建工作品牌建设，形成党委统一领导，各部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，为公司改革发展稳定提供坚实的思想、政治和组织保障。 各位代表、同志们，北京住总集团全体党员，对大会召开和即将选举产生新一届委员会寄予厚望，希望我们各位代表充分发扬党内民主，积极为公司改革发展建言献策，努力把这次大会开成一个民主、团结、鼓劲、奋进的大会。我们也相信在市委、市政府、市国资委党委的正确领导下，北京住总集团新一届领导班子一定能团结带领全体党员和广大职工坚持以科学发展观为引领，深化改革，创新党建，推动发展，实现“和谐住总、效益住总、品牌住总”的发展愿景，为北京建设世界城市做出新的更大贡献。 预祝大会圆满成功。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 团结奋进 开拓创新 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 带领住总走向更加辉煌的明天 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ——张贵林同志代表住总集团公司第二届党委会、纪委会的讲话 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 各位代表、同志们！ 中国共产党北京住总集团第二次代表大会，在全体代表和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程和庄严使命，就要胜利闭幕了。 这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，总结了我们过去近八年的工作和发展的基本经验，分析了新的发展阶段面临的挑战和机遇，确立了继续坚持“以房地产开发为龙头，建安、市政施工为基础，快速培育发展商贸和生产性服务业，立足北京、辐射全国、进军海外，把北京住总建设成为具有国际竞争力的现代企业集团”的战略构想、奋斗目标和重点任务，明确了建设学习型党组织，保持和发扬党的先进性的战略举措。大会审议通过了党委和纪委两个工作报告，选举产生了中共北京住总集团有限责任公司第二届委员会和纪律检查委员会。在此，我代表新当选的集团公司党委委员和纪委委员，对各位代表的信任和支持表示最衷心的感谢！ 新的目标要有新的风貌，新的征程要有新的作为。新一届委员会必须始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，开拓创新、求真务实的工作态度，保障“强管理、调结构、上水平、增效益”方针的贯彻，把本次党代会提出的目标和任务切实落到实处，把住总集团的事业全面推向新的高潮。 一、加大集团内产业升级融合的力度 要实现科学发展，集团产业结构必须要实现两个“532”的转变，这是发展的要求，也是发展的趋势，并将在“十二五”时期全面完成。低端建安施工向房地产、地铁工程等高端产业的转型，在未来几年内将会进一步加快，通过“促融合、结对子、调结构、进高端”的融合发展机制，特别是施工企业要在开发企业、市政公司、海外部等兄弟单位协助下，将具备独立从事地产开发和进军高端市场、开拓海外市场的能力；商贸服务企业依托两大主业优势，纳入“一体化”经营，要抓住机遇，快速发展。通过建立产业融合发展的机制，转变增长方式，优化产业布局，实现集团内产业融合、共赢发展。 二、扩大对外产业联盟的范围 近年来，住总集团通过推进大企业合作、政企合作、银企合作，为持续发展奠定了坚实基础。集团先后与中铁、首创、首开、金隅、首钢、承钢、宣钢、哈工大集团等大企业进行了强强联合；与国家开发银行、中国银行、北京银行等数家银行建立了战略合作；与丰台区、昌平区、通州区、房山区和天津武清区、宝坻区、河南洛阳市以及山东龙口市、聊城市等政府部门实现了紧密合作，承接了政府支持、政策优惠的各种项目。下一步，住总集团还将扩大对外产业联盟，一是加大与央企、地方大型企业，特别是跨地区大型企业间的合作力度，探讨新的合作模式，实现优势互补，互利共赢，共同发展；二是继续加强与政府部门的合作，做好安置住房、旧城改造、新城建设、土地一级开发等政府工程；三是加强银企间的合作，增加贷款授信和保函额度，为拓展国内外市场提供有力保障。 三、积极拓宽融资的渠道 近年来，住总集团一直在积极拓宽产业引资渠道，已完成8亿元企业债发行准备并顺利进入审批程序；充分利用北京国有资本经营管理中心发行的10亿元中期票据，降低财务成本上千万元；同时与4家银行签署了100多亿元的授信协议和战略合作协议。但目前集团的融资方式仍然相对单一，银行贷款依赖性较强，资产负债率偏高，当前我国经济出现通货膨胀预期，信贷政策将会出现收缩，伴随收缩政策而来的加息，将会带来很大的资金成本压力。下一步，住总集团要加快上市资产梳理和相关股权调整工作，推动集团上市和资本证券化进程，通过IPO或借壳的方式实现上市，并根据资产梳理情况积极推进集团的整体上市步伐。在积极谋划上市的同时，已与哈工大集团、北国投、华澳信托达成初步意向，拟发起设立产业投资基金，建立一个相对可控的投融资平台，培育投融资团队，探索新的融资模式，改善集团负债结构，支持两大主业健康快速发展。 四、进一步提高科学管控的水平 提出的战略再科学、确立的思路再明晰、制定的计划再完善，如果不能有效执行，都会成为空谈。要探索多种管理模式，压缩管理层级，提高管理效率；要构建三个中心、五级防控，做强做大总部经济。强化集团总部投融资和信息化管理中心、二级公司执行和管理控制中心、项目部成本利润中心的作用，形成集团督察、二级公司考核执行、项目部具体落实、工段长现场负责、班组长实施的管理考核体系；要通过“三集中一提高”的实施，整合供应链条，降低采购成本；要全面推广使用信息化管理手段，以财务管理信息化和项目管理信息化为重点，提升集团科学管理水平，向管理要效率，向管理要效益，以管理提升竞争力。 五、积极适应首都功能定位 住总集团要积极发挥大型国有企业的优势，主动参与到政府决策的落实中来，支持符合首都功能定位的高端产业发展。一是圆满完成各项民生工程。继续扩大住总集团在政策性住房领域的优势和份额，确保中标的地铁工程按期优质地完成施工节点任务。二是严格执行建筑节能设计标准，积极发展低碳经济，全力打造绿色生产体系、消费体系和环境体系。三是抓住政策机遇，参与首都新城建设。主攻大业主、承接大项目、占领大市场，加强高端市场的开拓，争取在北京地铁工程建设、政策性住房建设、新城建设、重点功能区建设、城乡结合部改造等方面做出更大贡献。四是积极响应市委、市政府的号召，在确保按期完成四川援建任务的同时，积极准备赴青海玉树与新疆和田参与援建。 六、不断推进党建创新 落实党代会的部署和要求，实现党代会制定的各项目标和任务，党的领导是关键。这次大会选举产生了新一届集团公司党委领导机构，要进一步强化集团公司党委的职能职责，充分发挥党委会的重要作用，努力把集团公司党委建设成为推动集团新阶段发展的坚强领导集体。在重大决策上，保证各级党组织的意见和建议在公司重大问题决策中得到充分体现，提高决策科学化水平；在干部管理上，坚持党管干部、党管人才的原则，选好人，用好人，进一步推进集团干部队伍的年轻化、专业化；在企业文化建设上，要发挥党的思想政治工作优势，加强住总特色的企业文化建设，使住总的核心价值理念内化于心，渗透于制，外化于行，显化于物；在作风建设上，要进一步发挥集团纪委、审计、监事会的作用，加强廉政风险防范，使企业运行阳光化、透明化。 各位代表，同志们！ 回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍！我们坚信，在市委、市政府和市国资委的坚强领导下，在构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”共同愿景的指引下，顽强拼搏，扎实工作，通过住总集团全体员工的努力奋斗，这次党代会确定的目标一定能够实现，住总集团的事业一定会更加灿烂辉煌！ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 围绕中心 服务大局 发挥党的政治核心作用 明确战略 强化管理 实现集团持续健康发展 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ——在中共北京住总集团有限责任公司第二次代表大会上的报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 张贵林 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| （2010年6月12日） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 各位代表、同志们： 中国共产党北京住总集团有限责任公司第二次代表大会是在深入学习实践科学发展观，贯彻党的十七届四中全会、市委十届七次全会精神，深入开展争创“四强四优”活动的形势下召开的，是在集团成立二十七周年，提前一年实现集团“十一五”规划目标，谋划“十二五”发展战略的关键时候召开的一次重要会议。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次总结近几年发展经验，制定未来发展宏图的大会，更是一次统一思想、明确思路、振奋精神、开拓进取的大会。 本次大会的主题是“围绕中心、服务大局，发挥党的政治核心作用；明确战略、强化管理，实现集团持续健康发展”。 下面，我代表中共北京住总集团有限责任公司委员会向大会报告工作，请各位代表审议。 一、过去工作的回顾 从2002年8月集团公司第一次党员代表大会至今，已有八年的时间，住总集团在这八年的时间里各项事业取得了长足的发展。特别是2005年8月集团公司新一届领导班子履职以来，在市委和市国资委党委的领导下，集团公司党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全体共产党员和广大职工群众，解放思想，改革创新，求真务实，开拓奋进，集团各项工作得到了全面发展。 ——整体经济实现又好又快发展。几年来，集团主要经济指标保持年均20%以上的增长，全面超额完成市国资委每年考核指标。2009年，集团完成企业综合经营额126.7亿元，实现利润总额1.5亿元，提前一年实现了综合经营额和利润总额两个翻一番的“十一五”规划目标。2009年集团职工人均工资47130元，比2005年提高11196元，年均增长7%。集团每年为农民工提供约3.5万个就业岗位，年均支付农民工工资6亿多元。 ——产业格局进一步优化。按照“以房地产开发为龙头，建安、市政施工为基础，快速培育文体、商贸和现代服务业，立足北京，辐射全国，进军海外，把北京住总建设成为具有国际竞争力的现代企业集团”发展战略的要求，以增强企业盈利能力和提高发展质量为目标，加大了房地产开发的投资力度，建筑施工业务向工程总承包、地铁市政施工转型，在区域市场结构上向京外和海外市场拓展。2009年，集团房地产业实现综合经营额39亿元，比2005年的16亿元增长143.8%，产业龙头带动作用更加明显。近几年，集团保障性住房开发建设面积达到390万平方米，京内外土地一级开发、中高端商品房开发建设也取得了新的突破。集团地铁市场竞争能力不断增强，工程合同额超过35亿元。生产性服务业依托两大主业，其规模和效益同步提升。集团对外实施产业联盟，对内实施产业融合和“一体化”经营，产业转型升级步伐明显加快。 ——企业改革改制取得显著成效。按照“有进有退，有所为有所不为，进而有为，退而有序”的原则，集团大力推进企业改革重组，压缩企业管理层级，缩短企业管理链条，实现资源优化配置。在劣势企业退出工作方面，列入国资委“十一五”退出规划的14家企业，13家已经完成了全部退出,正荣公司破产退出正有序推进，2010年将完成全部退出工作。在做好四级以下企业清理工作方面，集团上报市国资委的10家四级及以下企业，除一家目前正在通过法院强制清算程序实施关闭外，其余均已通过不同形式完成清理程序。在做好企业调整重组工作方面，根据国资委统一部署，实现中关村科技公司股权的退出；拆分重组了鑫鹏公司、大地公司等长期亏损企业，止住了企业“出血点”；妥善处理了萌柏公司股权；对天诺物业公司、正通市政公司等12家企业进行了“资产整合、资源优化、管理关系调整”工作，做实了开发业务板块上市基础；整合了房地产经营部和祥业公司，调整了市政公司和住一公司管理架构。 ——基础管理得到有效加强。几年来，针对企业的发展实际，特别是针对资产管理、项目管理和京外、海外工程中存在的问题，集团建立并完善了“三重一大制度”，制订了《股权转让管理办法》、《投资管理办法》、《法律审核管理办法》、《外埠工程管理办法》、《项目责任承包管理办法》等140多项规章制度；提出了“五不开”、“十不揽”、“0123”安全管理模式等要求；建立了“八统一”的农民工实名制管理方法和“七统一”责任目标保证体系；项目管理基础薄弱问题得到有效改善，企业内控体系得到进一步加强。 ——科技创新成果显著。自2002年以来，集团获望京花园东区高教住宅和北航东南区教学科研楼工程2项鲁班奖；获国家优质工程奖6项，全国装饰优质工程奖2项；《北京地铁小间距、长距离盾构隧道设计与施工关键技术研究》和《混合地层小半径连续正反向曲线段土压平衡盾构综合施工技术研究》获北京市科学技术奖；主编了国标《围护结构传热系数及采暖供热量检测方法》；获国家级施工工法7项；获国家技术专利21项，其中发明专利2项。2008年，集团通过了北京市企业技术中心认证。 ——国企社会责任得到充分彰显。一是圆满完成奥运工程项目建设和服务保障工作。按时完成了奥林匹克公园曲棍球场及射箭场的施工和配套工程、奥运开幕式舞台台仓的搭建和拆除任务，出色完成奥运、残奥开闭幕式4场演出的组织实施，圆满完成场馆保驾护航以及志愿者服务和安保排查等工作。集团被北京奥组委授予“奥运会和残奥会突出贡献先进单位”， 被北京市国资委授予“奥运会和残奥会先进单位”。二是积极投身抗震救灾援建工作。四川汶川特大地震发生后，迅速组织广大党员和员工向灾区捐款捐物近200万元，广大党员还踊跃交纳特殊党费103万元。组织各二级公司参加抗震救灾和重建工程，仅用49天就完成了4612套、9.2万平米的过渡安置房建设任务，承建了什邡城南学校和职业中专、京什旅游文化特色街、渔江村基础设施建设等援建后续工程，被建设部授予“全国住房城乡建设系统抗震救灾先进单位”。青海玉树发生地震后，集团第一时间向地震灾区发了慰问信并向青海省红十字会捐款50万元，受到青海省委、省政府感谢。三是圆满完成国庆60周年各项任务。天安门广场背景创意设计及组织实施、56根民族团结柱的创意与制作、天安门临时观礼台的安装、国庆联欢晚会和新闻媒体电力保障等工作，受到中央、市委及各界的广泛赞扬。集团荣获首都国庆60周年北京市筹备委员会“最佳保障奖”，被团市委、市国资委授予“首都国庆60周年群众游行支持贡献单位”称号。四是确保了社会和企业稳定。通过周密部署、健全体系，预案在前、落实责任，明确重点、细致工作等各项措施的落实，在维稳方面做到了“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，实现了“无重大重访上访户、无群体性事件、无非正常上访”的工作目标。 近年来，集团公司党委遵照市委和市国资委党委的部署，积极推进企业党建创新，坚持党建工作与经营工作“一盘棋”、“两手抓”，“党政工团”四个轮子一起转，紧紧围绕企业经营生产中心开展工作，在思想理论建设、领导班子建设、党风廉政建设、企业文化建设和保障企业和谐稳定等方面做了大量富有成效的工作。 ——深入开展党员先进性教育和学习实践科学发展观活动。按照中央和市委部署，2005年和2009年，集团公司党委在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动。在活动中，我们组织广大党员、特别是党员领导干部深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，使全体党员受到了普遍而深入的中国特色社会主义理论教育。在先进性教育中，我们圆满完成学习动员、分析评议和整改提高各阶段任务，明确整改措施268项，并制定了保持共产党员先进性长效机制的工作意见，群众满意率达到96.7%。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，以“坚持科学发展，构建‘和谐住总、效益住总、品牌住总’，努力打造具有国际竞争力的现代企业集团，为建设‘人文北京、科技北京、绿色北京’做出新贡献”为主题，开展了深入学习实践科学发展观的各项活动，两级领导班子成员完成调研报告179篇，集中解决了突出问题129个，为职工办实事216件，群众满意率达到99.28%。 ——突出抓好党的基层组织建设。集团公司党委确立了“重心下移、健全组织、覆盖一线、分类指导”的工作思路，基层党组织建设做到“哪里有项目，哪里就有党组织，哪里有党组织，就在那里发挥作用”。在组织配置上，坚持“四个同步”的原则，为党组织发挥作用提供组织保障。在制度建设上，集团公司党委制定了《住总集团公司党委常委会议事规则》、《关于充分发挥党组织政治核心作用的工作意见》、《北京住总集团公司党委中心组学习管理办法》、《党支部工作实用手册》、《关于领导人员选拔任用工作实施办法》、《住总集团领导人员廉洁从业若干规定》、《惩防体系基本制度汇编》等多项制度。把书记带头讲党课、干部深入基层联系点、党员轮训、党组织开展“结对子”活动和帮扶困难党员等卓有成效的工作方式，逐步形成制度，纳入基层党建工作的常态管理之中。在总结评价上，坚持支部目标管理，建立季度考评机制，确保党组织有效发挥作用。集团公司党委注意加强基层党组织在“强管理、保稳定、出人才、创品牌”等方面的探索和实践，结合在基层项目部开办的农民工夜校，在培训劳动和安全技能的同时，组织各分包单位党员集中学习，开展思想理论教育和形势教育，增强了基层党组织的战斗力，促进了党员先锋模范作用的发挥。 ——突出抓好领导班子和人才队伍建设。在班子建设方面，突出增强班子整体战斗力和驾驭市场、企业经营管理能力。在班子内部强化责任意识、大局意识，工作中讲程序、勤沟通，既有明确分工，又强调相互配合。提倡领导干部自觉加强学习，提高自我修养，不断改善领导方法，提高领导艺术和领导能力。 建立两级领导班子成员联系点制度，深入基层，了解情况，解决问题，推动工作。在干部的选拔任用方面，坚持“党管干部、党管人才”原则，坚持“德才兼备、以德为先”，按照“人品、责任、能力、年龄、学历”“五统一”原则选拔各级领导干部。（下转第四版）（上接第三版）在二级公司试行了具备条件的35岁以下年轻干部进领导班子不占职数的岗位锻炼。在干部队伍建设方面，突出素质和能力的培养，开展“五观教育”，争做“五事干部”，树立“五种意识”。在人才使用方面，坚持外部引进和内部培养相结合，提出了“用文化凝聚人才，用事业造就人才，用机制激励人才，用感情留住人才”的人才管理理念，集团先后举行了三次对外公开招聘，吸纳500多名各层次人才加盟住总。 ——突出抓好党风廉政建设。集团公司党委坚持把党风廉政建设与生产经营、党的建设同部署、同落实、同检查、同考核；根据党风廉政建设和反腐败工作的新情况、新特点，不断完善党风廉政建设责任制；坚持开展党风廉政宣传教育月活动，把反腐倡廉纳入两级中心组学习和干部培训工作，坚持新任领导人员廉政谈话制度；大力推进阳光工程，与所有项目部签订廉政责任书；设立企业派出监事会，加强对企业“三重一大”制度的监督检查，建立健全了用制度管权、按制度办事、靠制度管人管钱的制度体系；积极开展效能监察工作，促进了企业的经营管理工作；积极推进廉政风险防范工作，把现代管理理论引入到党风廉政建设和反腐败工作中；严肃查处违法违纪案件，八年来共立案38件，给予党纪政纪处分38人，其中二级单位领导人员8人，受刑事处理7人，挽回经济损失近七千万元。 ——突出抓好思想政治工作和企业文化建设。 集团各级党组织围绕企业改革、调整重组、主辅分离、股份制改造、劣势企业退出、维稳工作等重点、难点问题，进行了富有成效的工作，为企业改革发展稳定提供了有力的思想保证和强大的精神动力，创造了一批思想政治工作创新案例，涌现出一批思想政治优秀单位和先进工作者。 着眼建设学习型、创新型、务实型的企业文化，制订了《北京住总集团企业文化建设规划纲要》，颁布实施了《北京住总宣言》、《住总员工道德行为规范》和《住总集团VI实施考核办法》，推进纵横向分支文化建设，在实践中探索文化管理的有效途径。以“和谐住总、效益住总、品牌住总”为共同愿景，在领导班子和领导人员中大力倡导和践行住总领导人员作风建设“八提倡八反对”，在全体员工中开展“九兴九戒”讲故事大赛活动和“住总段子大家编，和谐住总大家建”手机短信有奖编发大赛活动，促进了集团和谐建设。2006年以来，集团先后获得“中国优秀企业形象单位”、“全国企业文化建设50强”、“企业文化建设百家贡献单位”和“中国企业文化建设十大杰出贡献单位”称号。 ——突出发挥工会共青团作用。落实职代会制度，依法保障职工民主管理、民主监督的权利；围绕生产经营，开展“安康杯”等各种劳动竞赛；开展扶贫济困送温暖活动和丰富多彩的业余文体活动。积极推进以团青工作职能化运营模式为重点的团建创新工作，制定适合企业发展的“导师带徒”工作机制；坚持党建带团建，努力形成“同规划、同推进、同考核”的工作机制；着力抓好以青年突击队和青年工程竞赛、争创青年岗位能手为重点的创新创效活动，努力培养大批各领域青年岗位带头人，有效发挥党的助手、企业帮手的作用。 ——认真做好离退休人员工作和统战工作。积极创造条件，落实相关政策，在政治、生活上关心离退休老同志，李春生同志被评为“全国离退休干部先进个人”荣誉称号。注重发挥党外人士作用，在重大问题上注意征求党外人士的意见。 回顾几年来的工作，我们之所以取得这样巨大的成绩，概括起来主要有以下重要体会: 首先，我们坚持了解放思想、实事求是的思想路线，在市委、市政府及市国资委关于国有企业的重大改革方略的指导下，贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，坚持积极稳健的经营工作思路，确立了集团正确的发展战略。 第二，我们坚持了发挥企业党组织政治核心作用，健全企业法人治理结构，坚持集体决策，坚持用制度管人管事，用制度管钱管物，强化了过程控制，提高了企业决策力、执行力。 第三，我们坚持了创建学习型、创新型、务实型的有住总特色的企业文化，构建“和谐住总、效益住总、品牌住总”共同愿景，对内提高了企业的凝聚力，对外树立了集团的市场品牌。 第四，我们坚持了以企业经济效益为中心，强化了内部财务管理、项目管理和成本控制，对外强强联合，对内发挥集团“一体化”经营优势，提升了集团整体竞争实力。 第五，我们坚持了加强企业党建创新，特别是加强了领导班子建设和党员干部队伍素质的提高，加强党风廉政建设，党建工作与经营工作一盘棋，党政工团“四个轮子”一起转，加快历史遗留问题的处理，确保企业和谐稳定。 各位代表、同志们，我们所取得的成就来之不易，经验弥足珍贵，这一切凝聚着广大党员、各级领导的智慧和心血。在此，我代表集团公司党委向一直给予我们亲切关怀和鼎力支持的上级领导、向为集团发展做出贡献的广大党员、干部职工、离退休领导表示崇高的敬意和由衷的感谢！ 二、当前及“十二五”期间所面临的形势 今后几年，我国仍处于重要战略机遇期，经济持续快速发展，城镇化进程加快，建筑业和房地产开发市场前景依然广阔。就北京市来说，是全面实现“人文北京、科技北京、绿色北京”战略的重要时期，尤其是世界城市定位的提出，使北京城市化、现代化的步伐加快，由此带来的旧城改造、新城建设和城乡一体化建设，以及相应的道路管网建设、轨道交通建设等，为集团地产开发以及建筑业进军高端市场提供了机遇。特别是在保障性住房建设方面，中央提出从2009年到2011年，用三年的时间建成保障性用房750万套，北京作为2010年公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市之一，将为保障房建设单位搭建融资平台，政府从土地“招拍挂”市场获得的土地收益将“反哺”到保障性住房建设中。这将为具有开发、设计、施工、物资供应、物业管理“一体化”优势的住总集团拓展保障性住房市场，提供了广阔的发展前景。此外，随着集团与白俄罗斯框架合作协议的签订、俄罗斯大型体育项目的承建，打开了独联体国家市场的突破口，为住总集团进军海外市场的战略，拓展了更加广阔的发展空间。 当然，我们在充分认识发展机遇的同时，更要看到挑战与压力： 第一，房地产开发面临的政策风险和资金压力越来越大，有着多元融资渠道的房地产上市公司和大型央企逐渐主导一线城市的土地市场，集团房地产板块的发展潜力相比一线的大型房地产集团还有差距。 第二，随着市场竞争的逐步规范，建筑业市场恶性竞争、垫资及工程款拖欠等情况虽有所好转，但低端市场利润率低下的情况依然存在，项目成本管理的水平有待加强。 第三，作为一家有着27年历史的国有企业，体制机制还不够灵活，有的企业还存在沉重的历史包袱及遗留问题，改革改制、维护稳定的任务还很繁重。 第四，党建创新的工作思路还要进一步明确，基层党组织战斗力还要进一步提高，党风廉政建设还存在薄弱环节，领导人员队伍知识结构、年龄结构还要进一步优化，部分班子驾驭复杂局面的能力还有待提高。 机遇与挑战同在、优势与压力并存。我们只有抓住机遇，开拓进取，兴利除弊，乘势而上，才能把住总集团的发展全面推向新的水平。 为此，当前和“十二五”期间，集团各级党组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的定位为指引，以构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”为愿景，建设学习型党组织，保持和发展党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，抓党建创新、促经营发展、保和谐稳定，为加快产业结构转型和升级调整、推进产业融合和“一体化”战略、实现住总集团的持续健康发展，提供坚强的政治、思想和组织保证。 三、落实科学发展观，促进企业持续健康发展 到“十二五”期末，集团企业综合经营额在“十一五”期末的基础上翻一番，力争实现260亿元，利润总额力争达到3.8亿元。集团要继续坚持“以房地产开发为龙头，建安、市政施工为基础，快速培育发展商贸和生产性服务业，立足北京、辐射全国、进军海外，把北京住总建设成为具有国际竞争力的现代企业集团”的发展战略，紧紧围绕“强管理、调结构、上水平、增效益”的经营方针，对外巩固和扩大战略联盟，对内实施“一体化”经营，转变发展方式，提高发展质量，推进产业融合和“三集中一提高”的实施，实现集团持续健康发展。 ——努力实现产业结构升级和布局优化 在集团范围内要统筹资源，创新发展模式和管理方式，推进产业结构和区域市场结构两个“532”转变，使土地一级开发、二级开发业务、工程总承包、生产性服务业等相互促进、相互融合，拓展延伸产业链条，提高集团的整体竞争实力。 继续做强做大房地产业务。要立足京内，以巩固保障性住房开发规模和盘活现有土地资产为主，适时介入新城开发、旧城及棚户区改造、城乡一体化项目；要着眼全国，增加土地储备，布局发展迅速的二三线城市；要支持建安施工企业进入房地产开发业务，培育建安企业的房地产开发能力，探索通过代建等模式，获取稳定的利润和施工任务。 做稳做精施工业务。要坚持“适度规模、效益优先、科学发展”，加快从低端建安施工向房地产开发、地铁施工等高端产业转型调整的步伐，主攻“大业主”，承建“大项目”，占领“大市场”,承揽政府重点工程和高科技含量的工程。要加强工程结算和应收账款的回收力度，集中精力提高经营效益。要紧紧抓住开拓独联体国家建筑市场的机遇，做强做大海外市场。 加快发展生产性服务业。商贸物流板块要依托集团内需稳定优势，配合“三集中一提高”的实施，整合供应链资源，降低采购成本，与两大主业互相支持，共同发展；要加大拓展外需市场的力度，形成自身优势和新的经济增长点；要做强做精“地产物流”,发展“绿色建材”，在做好政策性住房管理的同时，有重点地拓展高端物业管理。 ——突出抓好企业改革改制工作 鼓励各级企业深化改革和探索多种管理模式，如实行股权多元化、经营班子承包租赁经营、实行企业内部重组、托管等方式，多种形式搞活企业，把最有效的资源交给最优秀的管理团队，把有限的资金用在最增效益的地方。 继续推进劣势企业退出和压缩管理层级、缩短管理链条工作。企业层级要严格控制在三级以内，不再出现四级企业。要继续关闭退出劣势亏损企业，并做好长期无效投资企业清理工作。 加快企业上市步伐。通过将开发、市政类优质资产及业务以借壳或IPO等方式上市，同时规范其余业务及资产权属关系，择机将其余施工类资产与企业纳入上市公司，实现集团整体上市。 搭建投融资平台，发起设立投资基金。以产业投资基金等方式建立投融资平台，发挥大型国有企业的品牌优势及成熟的项目运作能力，在民间和海外募集城市发展基金或者针对具体的项目设计股权信托计划，为公司主业的规模增长提供有力的资金保障，开创新的利润增长点。 ——进一步提高集团管控能力 构建新型管理模式，逐步完善三个中心、五级防控。集团总部作为投融资和信息化管理中心，要适应整体发展战略的要求，在中长期发展规划、投融资规划、业务结构调整、组织结构调整、资本运营、国际市场开拓等根本性、全局性、方向性、长远性的重大问题上做出科学决策。要充分发挥其投融资平台功能的作用，提升财务和项目管理信息化手段，加强监督检查，解决集团整体运营的资金平衡和信息的通畅交流。二级公司作为执行和管理控制中心，要强化对经营生产各个环节的管理控制，确保实现安全、质量、功能、工期、成本、资金回收、农民工工资支付“七统一”目标。项目部作为成本利润中心，要强化项目的执行和管理成本控制，实现项目按期交用，确保每个项目工程款回收和盈利目标的实现。要夯实基础管理，扎实做好五级防控，形成集团督察、二级公司考核、项目部落实、工段长执行、班组长实施的管理考核体系。 全面推进“三集中一提高”的措施落实。要逐步实现集团公司对二级单位资金的集中管理、资金信息的实时监控及二级单位对下属资金的调控，规范资金管理业务，逐步实现集团综合授信。要实现原材料集中采购，直接与供应厂商结成战略联盟，取得一级代理商的价格优惠，减少流通环节，降低采购成本，保证材料质量。要实现专业和劳务分包的集中招标，筛选有实力、有信誉的合格供应商和外施队伍。 全面推广使用信息化管理手段。以财务管理信息化和项目管理信息化为重点，提升集团管理水平，向管理要效率，向管理要效益，向管理要竞争力。全面推广实施以工程项目管理为核心的ERP系统，实现集团、二级单位、项目部三个层面全方位的项目管控和财务、预算核算科目的统一。进一步完善集团内网平台，实现财务管理、项目管理、公文管理、信息管理、人力资源管理、档案管理以及领导决策信息系统的融合。建设并推广完善视频会议系统，加强对外埠和海外项目的管理，提高工作效率，降低管理成本。 进一步强化日常基础管理工作。坚持“五不开，十不揽”原则，从源头抓起，杜绝盲目投标、低价中标、垫资让利。深入推进以合同管理为中心，以事前防范、事中控制为重点的法律风险防范管理体制。严格落实项目责任主体，实施风险抵押和项目准备金制度，坚决消灭亏损，实行奖罚分明和责任追究，确保施工质量。立足于安全发展，杜绝较大生产安全责任事故，推进集团“0123”安全管理模式和“十大支撑体系”建设工作，强化“两级班组”的安全生产基层基础管理，建立健全安全生产的长效管理机制。 ——注重提高企业的技术创新能力。加大先进适用新技术的推广应用，着力解决企业的技术难题，切实提高质量，降低成本，加快工程进度。围绕技术创效和消除技术风险，优化施工组织设计和专项技术方案。要鼓励企业应用节能新工艺、新材料、新技术，加快节能技术改造，大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术的研究和应用。加大与政府部门、科研部门、院校的合作力度，争取课题和经费支持，实现产学研多方共赢，为企业发展提供科技动力。 ——进一步落实“人才强企”战略 坚持“用文化凝聚人才，用事业造就人才，用机制激励人才，用感情留住人才”的人才管理理念，采取外部引进与内部培养相结合，加强企业人力资源开发与建设力度，通过做好人力资源的“选、用、育、留”工作，为企业发展提供有力的人力资源保障，实现企业和人才的同步发展。 努力搭建核心人才梯队。要建设一支50人左右的企业高层管理人员队伍；建设一支100人左右的专家型带头人队伍；建设一支200人左右的优秀职业项目经理人队伍；建设一支300人左右的高、精、尖专业人才队伍。同时注重提高生产一线职工队伍素质，采取有效措施，扩大技师及高级技师队伍。 加大培训力度，全面提高员工素质。要逐步加大教育经费投入，重点培训经营管理、专业技术等关键岗位人才，促进管理理念和专业知识的更新与转化。要依据岗位能力素质要求，根据不同员工的需要，组织开展专业类和管理类、短期和中长期等不同的培训项目，满足员工的个性化培训需求。 建立完善企业的分配机制与激励机制，搞好人才培育、选拔和使用、绩效考核工作。加强企业一线基础工作岗位的建设，合理增加一线关键岗位员工收入，通过不断调动员工的积极性和创造性，提高员工的个人绩效，最终提高企业的整体业绩。 四、坚持改革创新，全面提升党建科学化水平 ——深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党的政治优势 认真学习落实中央关于加强新形势下党建工作的要求，落实市委、市国资委党委关于党建创新工作的部署，坚持党要管党，从严治党，把集团党建工作提升到一个新水平。要紧密结合住总发展战略和客观实际需要，把突出实践特色作为落实科学发展观所要坚持的重要原则，坚持发展这个第一要务，把握发展规律，更新发展理念，完善发展思路，加快集团产业结构升级和转型，充分发挥集团“一体化”经营优势，实现集团持续健康发展。 完善党的领导方式。按照总揽全局、协调各方的要求，坚持民主集中制，积极发展党内民主，尊重和保障党员的民主权利；完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，积极探索党代表发挥作用的途径和形式；建立和完善信息反馈制度、决策公开制度和责任追究制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。 要正确处理党委参与决策与董事会依法行使决策权的关系。尊重董事会对公司重大问题的统一决策权，保证党委的意见和建议在公司重大问题决策中得到充分体现。落实党委参与重大问题决策的职责和任务，积极参与企业带有根本性、方向性、战略性和全局性的重大问题的决策。党组织要把自身的工作制度和法人治理结构运行规则结合起来，坚持和完善双向进入、交叉任职的具有中国国有企业特色的领导体制。 ——切实加强思想理论教育，推进学习型党组织的建设 按照“中心组要成为学习型党组织核心，领导人员要成为学习型党组织建设带头人”的要求，进一步加大抓“一号工程”的力度。以两级中心组为龙头，全面开展学习型党组织建设，努力形成学习型党组织和学习型企业建设的良性互动。 要建立和开辟学工结合、行之有效的学习阵地、途径和形式。以集团党校和二级公司业余党校为主阵地，加强宣讲团建设，开辟网上课堂，建立学习小组，通过走出去、请进来，参观、考察、报告会、研讨会等多种简便适宜的形式，组织好两级领导干部、党支部书记、中青年干部、入党积极分子的培训班和党员轮训工作。在领导干部和党员中持续开展读书活动，倡导党员领导干部每年有计划、有选择地读几本书，组织多种形式的学习讨论和交流，贯彻学以致用原则，把学习理论与指导实践、推动工作结合起来，不断提高运用科学理论解决问题、推动发展的能力和水平。 要健全和完善学习培训制度。在进一步完善中心组学习制度的同时，健全学习计划、考勤、研究交流和考核等各项制度并严格执行。（下转第六版）（上接第四版） ——深入开展争创“四强四优”活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 要深入贯彻落实《中共中央组织部、国务院国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员活动的通知》精神，开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动。 从实际出发，研究制定开展活动的实施方案，细化工作要求和标准，增强活动的针对性和实效性，按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求，把争创“四强四优”活动与推进生产经营发展相结合，与巩固学习实践科学发展观活动成果相结合，与创建“四好”领导班子活动相结合。要以争创“四强四优”活动为契机，通过丰富活动内容，创新活动形式，优化活动载体，在加强基层党组织建设和激发党员队伍活力上取得新突破，切实走出一条政治优势彰显、职能作用突出、内部活力增强的企业党建工作之路。要坚持典型引路，加强基层党支部和一线党员先进典型的宣传表彰，营造学习先进、争当优秀的良好氛围，切实提升党组织的影响力、凝聚力和战斗力。 ——加强基层党支部建设，进一步夯实党建基础工作 党的建设重心在基层，加强和改进党的建设，必须把党的基层组织建设、党员队伍建设放在突出位置。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大基层组织的覆盖面，增强基层党组织的活力。进一步研究对京外、境外党组织的管理和工会组织的建立，解决好机构设置、工作方式以及目标考核等问题，发挥好京外、境外党组织和党员的作用。 继续选好、配强基层支部书记，把具备条件的年轻党员放到支部书记或支部书记助理岗位锻炼，逐步解决政工干部队伍年龄偏大的问题。做好党支部成员和党员的培训教育工作，切实提高党员和支部成员的政治思想水平和业务素质。做好党员的发展工作，注重在生产经营一线和青年知识分子中发展党员。 ——进一步优化领导人员结构，提高领导班子履职能力 要坚持党管干部的原则，全面贯彻领导人员队伍“四化”方针，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。加强和改进领导人员教育培训工作，切实增强培训的针对性和实效性，不断提高各级领导人员的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质。大力培养选拔优秀年轻领导人员，贯彻《关于推进住总集团中层领导人员队伍年轻化建设的指导意见》精神，注重培养妇女和党外领导人员。要进一步改善集团中层领导人员队伍知识结构，逐步使之全部达到大学本科及以上学历、全部具有中级及以上专业技术职称。集团各二级单位领导班子成员年龄结构要形成梯次配备，使年龄结构进一步优化。要注重提高领导班子成员综合素质和驾驭复杂局面的能力。 ——进一步加强党风廉政建设 认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。要切实加强党的作风建设，牢记“两个务必”，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。要严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《北京住总集团领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查，发挥纪检监察、审计和派出监事会的职责，深入开展效能监察工作。要从改革体制机制入手，深入开展廉政风险防范工作，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域。要实行阳光管理、阳光操作和阳光采购，加强对权力运行的制约监督，把党内监督和各方面监督结台起来，形成监督合力，提高监督实效。抓好党员领导干部廉洁自律，加强党性、道德和法纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。着力推进企业廉洁文化建设，营造廉洁从业的良好氛围。加大查处违法违纪案件的力度，对造成国有资产重大损失的责任人要进行责任追究和严肃查处。要进一步健全纪检监察组织，提高纪检监察队伍的履职能力。 ——加强、改进和创新思想政治工作，深化企业文化建设 要继续坚持“与时俱进，服务中心”的方针，围绕企业经营生产和改革发展的重点、难点、热点，进一步加强、改进和创新思想政治工作。要把党的十七大提出的“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”的要求与住总实际相结合，注意解决人际关系的复杂化影响人的情绪和积极性的问题，把人际关系的优化作为企业思想政治工作和企业文化建设的重点内容，在创新实践中探索适合本企业特点的优化人际关系的新途径、新形式和新方法。 要寻找思想政治工作与推进矛盾纠纷化解的结合点，维护企业和谐稳定。要深入贯彻“思想不松懈、力度不减弱、标准不降低、工作不脱节”的工作要求，总结提炼和运用“平安奥运”、“平安国庆”工作中形成的成功经验，全面提高化解人民内部矛盾的能力。要多途径、多渠道地开展矛盾纠纷化解工作，确保实现信访总量总体下降，无重大重复上访户、无信访群体性事件、重点时期无非正常上访的工作目标，确保社会和谐稳定。 要在“十一五”时期住总文化建设基础上，以《住总宣言》为根本、以纵横向核心价值理念为具体内容，全面宣贯住总集团核心价值理念，让核心价值理念转化为自觉的思维和行为习惯。要通过多种形式和手段，深入开展精神、制度、行为、形象四个层面的文化建设，努力使企业核心价值理念“内化于心，渗透于制，外化于行，显化于物”。要进一步推进企业文化建设活动的普及性，建立住总荣誉制度，建立学科带头人和“首席”制度，大力弘扬“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代风尚，激励学习、探索和创新，不断丰富、完善群众性企业文化建设活动。注重“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”建设，经过集团万名员工的共同努力，逐步把住总集团建设成为“其乐融融、收入攀升、社会羡慕的大家庭”，使职工的职业责任感、使命感、自豪感大大增强，企业的凝聚力、向心力、竞争力大大提升。 ——加强党对工会、共青团的领导，充分发挥党的群众工作优势 两级党委要重视工会、共青团工作，坚持定期听取工作汇报，支持和指导工会、共青团工作。要坚持和完善职代会制度，切实保障职工通过职代会形式参与民主管理、民主监督的权利。要围绕企业中心任务广泛开展多种形式的群众性竞赛活动，大力弘扬劳模精神，争创一流业绩。要建设“职工之家”和外施队伍建会活动，稳定劳动关系，为企业发展创造良好的环境。要进一步扩大“扶贫济困”、“送温暖”工作的深度和广度，切实为困难职工排忧解难。 要加强对共青团工作的研究和指导，继续推进党建带团建工作，各级团组织要大力推进“推优荐才”、“推优入党”工作，引导广大青年学习中国特色社会主义理论，大力开展适合青年特点、丰富多彩的文体活动。搭建青年职工健康成长，脱颖而出的平台。充分发挥企业生力军、突击队的积极作用，要围绕企业经营生产，着力抓好以青年突击队和青年工程竞赛、争创青年岗位能手为重点的创新创效活动。 要注重做好离退休老干部工作，从政治上、思想上和生活上关心他们，做到“待遇到位、管理到位、服务到位”。 深入做好统战工作，在企业改革创新、科学发展中，发挥党外人士在资源、智力和文化等方面的优势。 各位代表、同志们，今天，住总集团正以一个新的面貌站在历史新的起点上。各级党组织和全体党员要立意高远、胸怀全局，始终站在集团改革与事业发展的前列，始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气，以实际行动为集团的发展事业贡献力量。让我们勇敢地担负起历史赋予我们的光荣使命，转变经济发展方式，提高发展质量，以与时俱进的思想品格、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，同心同德，开拓进取，为把住总建设成为具有国际竞争力的现代企业集团而努力奋斗！ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 中国共产党北京住总集团有限责任公司 第二次代表大会关于党委工作报告的决议 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| （2010年6月12日通过） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 中国共产党北京住总集团有限责任公司第二次代表大会经过认真讨论，通过了张贵林同志代表中共北京住总集团有限责任公司委员会作的工作报告（以下简称工作报告）。 大会认为，集团公司党委自上次党员代表大会以来，认真贯彻党的十六大、十七大的路线、方针和政策，坚持以企业经营生产为中心，充分发挥党的政治核心作用，切实加强各级党组织和领导班子建设，勇于承担国企社会责任，推进企业改革重组，进一步优化产业格局，整体经济实现了又好又快的发展。 大会认为，《工作报告》对集团公司党委几年来的主要工作、重要体会的总结是实事求是的，对“十二五”期间所面临的形势分析科学准确。《工作报告》明确提出了“十二五”时期集团各级党组织的指导思想、工作目标、主要任务，充分体现了科学发展观的重要思想，表达了集团全体共产党员的共同意志。 大会认为，从本次代表大会到下次代表大会的四年间，我国仍处于重要战略机遇期，北京市将全面实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要战略，并将向建设世界城市的宏伟目标大步迈进。也是集团实施发展战略和实现“十二五”发展规划确定的各项任务的关键时期。我们必须深入领会中央、市委、市国资委关于在国有企业开展“四优四强活动”的精神，贯彻落实科学发展观，全面提升集团党建科学化水平，加强思想理论教育，推进学习型党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断推动思想观念创新、科技创新、管理创新、体制机制创新，围绕“强管理、调结构、上水平、增效益”十二字方针，实施“三集中一提高”，落实集团的“八个突出抓好”，进一步加大改革创新力度，调整集团产业结构，团结带领广大党员职工，为全面实施集团发展战略和实现“十二五”规划确定的各项目标而努力奋斗。再过几年，到2015年，把北京住总集团建成为“立足北京、辐射全国、进军海外，具有国际竞争力的现代企业集团”，使集团的综合实力跨越式发展、行业影响力不断增强、职工生活水平再上新台阶。 大会号召集团各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的定位为指引，以构建“和谐住总、效益住总、品牌住总、责任住总”为愿景，在集团公司新一届党委领导下，以振奋的精神、昂扬的斗志、扎实的作风和勤奋的工作，为全面完成本次大会提出的各项任务，开创各项工作的新局面，再创住总集团的辉煌而努力奋斗！ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 以科学发展观为统领 开创住总集团党风廉政建设工作新局面 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ——中共北京住总集团有限责任公司纪律检查委员会向集团公司第二次党代会的报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 姚广红 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| （2010年6月12日） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 各位代表、同志们： 现在，我代表中共北京住总集团有限责任公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、纪检监察工作的回顾 2002年8月，中共北京住总集团有限责任公司第一次党代会，选举产生了纪律检查委员会。近八年来，在上级纪委和集团公司党委的正确领导下，集团纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行党章赋予的职责，贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育、专项治理和效能监察工作，全面推进惩防腐败体系建设，严肃查处违纪违法案件，为集团健康发展起到了保驾护航的作用。 （一）认真落实党风廉政建设责任制 落实党风廉政建设责任制，领导人员实行“一岗双责”，是党风廉政建设和反腐败斗争必须长期坚持的一项重要基本制度。集团公司党委、纪委对此工作高度重视，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制放在突出的位置来抓，不断完善工作机制，加大执行力度，增强各级领导人员落实党风廉政建设责任制的自觉性。 一是强化组织领导，突出齐抓共管。集团公司和所属各单位党委建立健全了由党委（总支）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，明确了各级领导人员在党风廉政建设中的责任。坚持把党风廉政建设和反腐败斗争工作列入党委的重要议事日程，并在党政工作中加以贯彻落实。 二是不断完善党风廉政建设责任制。根据党风廉政建设和反腐败斗争工作的新情况、新特点，集团公司纪委结合工作实际，于2007年对集团公司过去制定的党风廉政建设责任制、考核办法和责任追究实施细则等三个制度性文件进行了修订。修订后的《北京住总集团有限责任公司党风廉政建设责任制实施办法》，要求把党风廉政建设与企业生产经营和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核，提高了可操作性，加大了执行力度。 三是加强检查督促，确保责任制落到实处。近八年来，集团公司纪委坚持每年按集团单位总数1/3的比例，由集团公司党委、纪委领导同志带队，对党风廉政建设责任制落实情况进行专项检查，并形成制度，促进了集团公司党风廉政建设责任制的落实。 (二)深入开展反腐倡廉教育工作 集团公司党委十分重视反腐倡廉教育工作，制定下发了《北京住总集团有限责任公司反腐倡廉教育工作制度》，深入开展反腐倡廉教育工作。 一是以科学发展观为统领，以学习贯彻党的十六大、十七大精神为主线，结合保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观教育活动，开展了以坚定理想信念和“讲党性、重品行、作表率”以及遵纪守法等为主要内容的反腐倡廉教育，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，引导广大党员特别是企业领导人员树立正确的世界观、人生观、价值观，加强和改进思想、工作作风，自觉抵制各种不良诱惑，筑牢思想道德防线。 二是坚持反腐倡廉教育常态化。将反腐倡廉教育纳入集团公司两级领导班子中心组学习内容，纳入党政领导人员讲党课的内容，纳入领导班子民主生活会内容，纳入中层领导人员集中培训、后备干部培训班的学习内容。每年都下发反腐倡廉教育材料供广大党员干部学习使用。不定期的开展反腐倡廉专题教育讲座、参观座谈等活动。 三是坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，在集团公司已形成制度，多年来一直坚持。通过上一次党课、组织一次征文等“五个一”活动，有针对性地对广大职工、党员和领导人员进行反腐倡廉教育，取得了较好的成效。强化广大党员特别是领导人员的廉洁从业意识，提高了拒腐防变的能力。 近八年来，共有57个党风廉政建设先进集体、159名党风廉政建设先进个人、107名优秀党风廉政监督员受到市国资委党委和集团公司党委的表彰。 (三)不断规范领导人员廉洁从业行为 1、建立健全廉洁从业规章制度。集团公司纪委在党委的领导下，从企业改革发展的实际出发，通过建立和完善各项制度，把廉洁从业要求贯穿到党政管理的工作之中。集团公司先后制定了《北京住总集团领导人员廉洁从业若干规定》、《北京住总集团规范和执行“三重一大”制度的实施办法（试行）》、《关于重申在重大经营管理活动中有关要求的通知》和《北京住总集团有限责任公司领导干部廉政谈话制度》等一系列规章制度。集团公司所属各单位结合本单位实际，制定和完善了工作制度127项。全集团初步形成了与企业改革发展要求相适应、与现代企业制度相配套、对领导人员廉洁从业行为具有规范作用的监督约束机制。 2、认真落实廉洁从业各项规章制度。近八年来，集团公司两级领导班子成员认真贯彻落实中纪委提出的“四大纪律八项要求”、中央颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中纪委对企业领导人员提出的廉洁自律“七项要求”，以及市国资委和集团公司的廉洁从业规定和制度，坚持领导人员个人重大事项报告、收入申报、领导班子民主生活会和任职廉政谈话等工作制度。在工作中坚持民主集中制，实行科学民主决策，防止个人说了算和出现重大工作失误。凡涉及“三重一大”的事项，都要按照相关决策程序，经过党委会、董事会、经理办公会集体讨论决定，并形成会议纪要存档备案。坚持“用制度管人管事、用制度管钱管物”。 3、加强监督检查，促进领导人员廉洁从业。一是进行专项查纠和治理。2003年以来，集团公司分别进行了清理账外账和小金库、清产核资、严禁利用职务便利谋取不正当利益、落实廉洁自律七项要求等专项查纠工作，开展了治理商业贿赂的专项工作和工程建设领域突出问题的专项治理工作，对领导人员的廉洁从业起到了积极的推动作用。二是加强日常监督检查。对“三重一大”工作制度落实不到位的，发现问题及时督促整改；对群众反映强烈，有违纪苗头的领导人员，进行诫勉谈话。三是实行领导人员廉政档案制度，加强领导人员廉洁从业的管理。 通过不断落实领导人员廉洁从业有关规定和制度，领导人员的廉洁从业行为得到进一步规范。 （四）认真抓好源头预防腐败工作，积极构建惩防腐败体系 建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策，是对深入开展党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。在贯彻落实北京市委、市国资委关于建立健全惩防腐败体系工作的基础上，集团公司纪委结合工作实际，制定了集团公司《关于贯彻执行<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》和《关于贯彻落实<市国资委党委建立健全惩治和预防腐败体系2008至2012年工作规划的指导意见>的实施意见》，积极推进集团公司的惩防腐败体系建设。 一是加强惩防腐败体系的基本制度建设。基本制度建设是惩防腐败体系的基础性工作。2008年，集团公司纪委在党委的统一领导下，充分发挥组织协调作用，在各业务部门的支持配合下，从宣传教育、廉洁自律、权利配置运行、监督制约和反腐败领导体制机制等五个方面，修订完善了48项工作制度，其中补充新制度8项。初步建立了集团公司的惩防腐败体系基本制度。 二是扎实推进廉政风险防范管理工作。廉政风险防范管理工作，是将风险管理理论和现代质量管理方法引入党风廉政建设而形成的一项预防腐败的系统工程。2009年以来，集团公司纪委制定了集团公司推进企业廉政风险防范管理工作的实施方案和具体指导意见，在全集团整体推进廉政风险防范管理工作。廉政风险防范管理工作是一项创新工程，各单位边学习、边摸索，边总结、边推进。到目前共查出廉政风险点2468个，并分别确定了风险等级，取得了阶段性成果，为廉政风险防范管理工作向纵深发展奠定了坚实的基础。 （五）着力推进“阳光工程”，积极开展效能监察工作 一是认真组织实施“阳光工程”工作。2008年集团公司制定了《北京住总集团有限责任公司在基本建设中实施“阳光工程”的暂行办法》，以奥运工程、西三旗两限房工程为重点，在全集团整体推进“阳光工程”工作。据不完全统计，仅2009年在采购混凝土运输车、混凝土泵车、武清移动式搅拌站和处理黄标混凝土罐车、拆除东小口搅拌站等业务中实施的“阳光工程”，增加收益约1250万元。 二是积极开展效能监察工作。制定了《北京住总集团有限责任公司效能监察实施办法》，明确效能监察工作的原则、工作程序、责任主体。紧紧围绕工程建设项目、生产技术改造、设备物资采购、节能降耗、生产成本管理、办公经费等领域选题立项，进行效能监察工作。近八年来，共选题立项71项，为企业增加和创造经济效益达8783.34万元，避免和挽回经济损失4132.76万元，修订完善管理制度516个，有效地促进了集团的经营管理工作。 （六）认真处理来信来访，严肃查处违纪违法案件 纪检监察信访工作是纪委联系群众的桥梁和纽带，是发挥群众监督作用的有效形式，是提供案件线索的主渠道。集团公司两级纪委一直十分重视群众来信来访工作，近八年来，共受理群众来信来访316件。本着实事求是的精神，认真核实调查，澄清事实真相，正确进行处理，做到了件件有着落。 严肃查处违纪违法案件。集团公司两级纪委在党委的领导下，坚持以事实为依据，以党纪政纪法规为准绳，坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序完备、手续合法的办案方针，对职工群众反映强烈的违规分房问题、国有资产重大经济损失问题以及其他违纪违法案件，进行了严肃的查处。近八年来，共立案38件，给予党纪政纪处分38人，其中二级单位领导人员8人，其他人员30人，受到刑事处罚的7人。直接挽回经济损失4815万元，协助追查挽回经济损失2169万元。维护了党纪和法律的严肃性，保护了国有资产的安全。 2002年以来，在上级纪委和集团公司党委的正确领导下，集团公司的党风廉政建设和反腐败工作，虽然取得了明显的进步和成绩，但我们的工作离上级纪委、集团党委的要求和群众的期望，还有较大的差距。 一是党风廉政建设责任制与生产经营管理工作相融合仍有差距，需进一步加大工作力度。 二是反腐倡廉宣传教育离建立“大宣教”的格局还有一定的差距，需进一步深化完善。 三是效能监察选题立项的针对性，有待进一步提高。 四是纪检机构的设置、人员的配备以及纪检队伍的自身素质和业务水平，与党风廉政建设和反腐败工作的要求还存在较大差距，有待加强和提高。 二、主要认识和体会 一是企业党风廉政建设和反腐败工作必须坚持围绕中心、服务大局。只有把党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，融入企业生产经营管理的全过程，才能在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展。二是必须把反腐倡廉教育作为第一道防线，经常对企业从业人员特别是领导人员进行宣传教育，不断筑牢防止腐败的思想道德基础。三是深入开展反腐倡廉工作必须坚持反腐败的领导体制和工作机制。坚持反腐败的领导体制和工作机制，就能够形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。四是从源头上防治腐败必须建立健全惩防腐败体系。惩防腐败体系建设既包括了从严治标的措施，又涵盖了着力治本的内容，提供了有效遏制腐败的重要途径和方法，是防治腐败的根本举措。 三、今后工作的意见 今后集团公司反腐倡廉建设的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中纪委十七届四次、五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党，坚决维护党的纪律，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，围绕中心、服务大局，加快完善惩防腐败体系建设，深化领导人员廉洁自律，坚决查处违纪违法案件，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要立足新起点，迎接新挑战，开拓进取，扎实工作，为集团公司的平稳快速发展提供有力的政治保证。 （一）扎实开展反腐倡廉教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线 开展反腐倡廉教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。要健全完善“实行党委统一领导、宣传部门牵头、纪检监察协调、有关部门配合”的“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育纳入企业宣传教育的总体部署。坚持以企业负责人为重点，把反腐倡廉教育贯穿于企业领导人员的培养、选拔、管理、使用等各个环节。要加强对企业各层各类人员的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育培训纳入企业教育培训整体规划，作为党员、企业负责人以及有业务处置权岗位人员的政治、业务培训的必有内容。继续坚持已形成的党政主要领导上廉政党课、廉政教育纳入培训内容和开展反腐倡廉宣传月等教育形式和方法，积极探索运用网络技术和信息平台创新反腐倡廉教育的新形式。要坚持以正面教育为主，结合必要的警示教育，大力开展党性党风党纪教育、廉洁从业教育和法律法规教育，引导广大党员特别是领导人员，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观；教育广大员工遵纪守法、廉洁从业。要立足教育，着眼防范，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。 （二）狠抓各项规定的贯彻落实，进一步促进领导人员廉洁从业 1、强化廉洁从业意识。中央修订颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和市国资委即将出台的有关廉洁从业规定，是规范国有企业领导人员廉洁从业的法规性文件，要列入集团公司两级领导班子中心组学习的重要内容进行认真学习贯彻。使领导人员熟知、掌握廉洁从业法规条文，树立起制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做到自觉防范廉政风险。 2、狠抓各项规定和制度的落实。一是认真抓好各项廉洁从业规定的落实；二是认真执行党内民主集中制和“三重一大”工作制度，坚持实行科学、民主决策；三是继续坚持领导人员重大事项报告、个人收入申报、业务交往中收受礼品登记、述职述廉、群众评议、厂务公开和廉政、诫勉谈话等制度；四是认真贯彻执行集团公司以“三集中一提高”为主的各项管理规章制度。 3、加强监督检查。在集团公司党委的领导下，集团公司两级纪委要充分发挥组织协调作用，整合监督资源，对各项廉洁从业规定、工作制度的执行落实情况，特别是“三重一大”工作制度的执行情况进行监督检查，确保领导人员正确用权和廉洁从业。要建立完善领导人员每年一次的述廉制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导人员述廉的重要内容。对违反规定又不能主动自查自纠的领导人员，参照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，严肃追究责任。 （三）坚持反腐败斗争的领导体制和工作机制，把党风廉政建设不断引向深入 坚持反腐败斗争的领导体制和工作机制，切实落实党风廉政建设责任制，是深入推进反腐败斗争的重要保证。落实党风廉政建设责任制的关键，就是要把党风廉政建设的各项要求，落实到企业生产经营的各项工作和管理环节中，坚持两手抓，两手都要硬。集团各级领导班子要高度重视党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设与党的工作和生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，做到年初有布置、年中有检查、年底有总结。党政一把手要对本单位的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员要积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设，做到各司其职、各负其责。对执行党风廉政建设责任制出现问题的单位和个人，真正实行“一票否决制”。对不认真履行职责，敷衍塞责，屡屡发生大案的单位，要严肃追究主要领导的责任。 （四）加快推进惩防腐败体系建设 继续扎实推进廉政风险防范管理工作。要积极将廉政风险防范管理工作向集团公司领导班子及其领导人员和有业务处置权的部门、岗位延伸。当前，在查找廉政风险点的基础上，着力制定以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控措施，堵塞管理漏洞，补充完善相关制度。要汇总整理廉政风险防范的规章制度、风险点、流程图、网络图和防控措施，形成集团廉政风险防范管理工作手册。同时要积极探索廉政风险科技防控工作，运用现代科技管理手段，信息技术平台，梳理廉政风险防控流程，努力实现对人、岗、权的网络监督检查。 继续深入推进反腐倡廉制度建设。反腐倡廉制度建设是惩防腐败体系建设的重要内容，带有根本性、全局性和长期性。虽然我们已建立了48项基本工作制度，但距健全的惩防腐败体系尚有较大的差距。从今年下半年开始，集团公司结合开展的廉政风险防范管理工作，要大力推进反腐倡廉制度建设工作。各单位要从建立健全反腐倡廉教育机制、监督机制、预防机制和问责机制四个方面入手，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，完善健全工作制度。要把制度建设工作作为加快推进惩防腐败体系建设的重要抓手，摆到突出位置，切实抓紧抓好。通过几年的努力，真正建立起集团公司的惩防腐败体系。 （五）着力推进企业廉洁文化建设 廉洁文化是企业文化建设的重要组成部分。在集团公司党委的统一领导下，依托集团公司企业文化建设平台，以廉洁文化“进班子、进项目、进家庭、进人心”为目标，开展廉洁文化建设。通过广泛征集、提炼廉洁文化理念，宣传身边的廉洁典型、宣传党的优良传统等形式，积极营造企业的廉洁文化氛围。通过有效载体和方式，畅通廉洁文化信息宣传渠道，开展多种形式的廉洁文化宣传活动，不断丰富廉洁文化活动内容，逐步形成独具特色的住总集团廉洁文化。 （六）全面推进“阳光工程”，继续深入开展效能监察工作 1、全面推进“阳光工程”。要认真落实《北京住总集团有限责任公司在基本建设中实施“阳光工程”的暂行办法》，围绕“三集中一提高”，在基本建设中全面实施“阳光工程”。坚持公开、公平、公正的原则，让权力在阳光下运行，杜绝暗箱操作，防止腐败，着力建设廉洁、优质和高效的工程。 2、深入开展效能监察工作。一是对效能监察选题立项针对性不够强等问题，深入调查研究，剖析原因，提出切实可行的整改措施加以改正。二是要认真执行《北京住总集团有限责任公司效能监察实施办法》，把效能监察工作落到实处。三是今后一个时期，要以重大投资项目、工程建设项目、物资采购、招标、财务、生产经营管理等为重点，开展效能监察工作。注重防范投资经营风险，防止国有资产流失，督促企业改善管理方式，优化业务流程，完善管理制度，健全管理机制。 （七）继续保持查办案件的工作力度，坚决惩治腐败 1．认真处理群众来信来访。群众来信来访是案件来源的主渠道，要严格信访工作制度和程序，坚持重要信件领导批阅制度，按照分级归口办信访的原则，及时做好有关信件的交办、转办和督办工作。要切实保护举报人，打击诬告陷害者。坚持实事求是的原则，认真核实群众反映的有关情况，要做到件件有着落，事事有回音。 2．建立健全案件线索定期分析制度，认真研究案件发生的特点和趋势，增强办案的主动性和前瞻性。加强与地方预防职务犯罪网络小组、公检法部门的联系沟通，促进在联合办案、案件线索移交、追缴涉案资金等方面的相互合作，逐步形成协调办案的联动机制。重点查处在企业改制重组、产权转让、股权变更中隐匿、私分国有资产案件；在经营活动中滥用职权、收受贿赂、玩忽职守造成国有资产损失的案件和挪用公款案件，以及违反《若干规定》的案件和工程建设领域的案件。坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。要充分发挥查办案件的治本功能，严肃维护党的纪律，坚决惩治腐败分子。 3、严格依纪依法办案，确保查办案件质量。各级纪检监察部门在办案过程中，必须坚决执行办案方针，严格执行办案程序，严格遵守办案纪律，在认真调查案件的基础上，加强案件的审理工作，尤其要重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益,确保查办案件的工作质量。 （八）加强纪检监察队伍建设 集团纪检监察人员承担着推进党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责，这支队伍的素质和能力如何，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。因此加强纪检监察人员队伍建设至关重要。一是要加强组织建设，进一步健全纪检监察组织，合理配置纪检监察人员。二是要加强能力建设，围绕提高纪检监察人员履职能力开展培训，学习政治理论和纪检监察业务知识，提高政策水平和执纪能力，在认真严肃执纪的同时，更好的为企业改革发展稳定服务。三是要积极创新，围绕企业的纪检监察工作，广泛开展调研，不断总结经验，在工作内容和方式上要不断创新，充分发挥纪检监察工作的职能作用，促进企业的精细化管理，确保国有资产不流失、职工利益不受损、领导人员不失足。 各单位党委要加强对纪委的领导，经常听取纪检监察工作汇报，及时检查指导工作，要关心爱护纪检监察人员，为纪检部门履行职责创造条件。 各位代表、同志们，回顾过去，信心倍增；展望未来，任重道远。在新的历史条件下，集团公司纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在上级纪委和集团公司党委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，开拓创新，扎实工作，为圆满完成集团公司第二次党代会提出的目标和任务而努力奋斗。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 中国共产党北京住总集团有限责任公司第二次代表大会经过认真讨论，通过了姚广红同志代表中共北京住总集团有限责任公司纪律检查委员会所作的工作报告。 大会认为，自集团公司上次党员代表大会以来，集团两级纪委认真贯彻上级纪委和集团公司党委的工作部署，履行党章赋予的职责，贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育、专项治理和阳光工程、效能监察工作，规范领导人员廉洁从业行为，全面推进惩防腐败体系建设，严肃查处违纪违法案件，为集团健康发展起到了保驾护航的作用。 大会认为，今后四年，我国仍处于重要战略机遇期，北京市将全面实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要战略。也是集团实施发展战略和实现“十二五”发展规划确定的各项任务的关键时期。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党，坚决维护党的纪律，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，围绕中心，服务大局，加快完善惩防腐败体系建设，深化领导人员廉洁自律，坚决查处违纪违法案件，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要立足新起点，迎接新挑战，开拓进取，扎实工作，为集团公司的持续健康发展提供有力的政治保证。 大会号召集团各级党组织、纪检组织和全体共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在集团公司新一届党委和纪委的领导下，以饱满的政治热情，积极的工作态度，团结一致，狠抓落实，为完成这次大会提出的党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务而努力奋斗！ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 技术创新 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 住宅工程施工质量控制 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 北京住总住二公司 张国祯、武永强、周斌、谭春来 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 住宅工程的特点是房间开间、进深较小、卫生间多、厨房多、普通装修或初装修标准。但施工质量要求高、验收标准高，房间百分之百验收（住宅分户验收）。另外业主收房时请验房公司验房,给维保工作带来麻烦。因此，住宅工程施工中要在围绕分户验收的标准上，做好施工过程的质量控制。通过多年对不同装修标准的住宅工程的施工，我们结合常见的质量问题，谈一谈如何对住宅工程施工质量进行控制。
一、住宅工程结构控制措施 1.测量、放线 1.1对于较长的工程的轴线投测，应采取从各段控制点分段进行轴线投测，避免从建筑一头向一个方向连续引测的方法，以减小累计误差超标。同一层横向标高的传递，同样应采取从各段室高程控制点分段进行轴线传递，避免累计误差超标。 1.2对于混凝土墙体厚度放线应尽量取负误差，使结构墙体厚度在允许偏差范围内偏小（按墙厚-2mm控制），给装修工程工作创造条件，分户验收时能确保房间净尺寸满足要求。否则，结构墙体厚度为正误差，再加上装修工程厚度，最后，分户验收时房间净尺寸容易超标。 2.地基与基础工程 2.1因回填土质量问题而造成的投诉和索赔事件每年都会发生几起，特别是房心回填土工程。要求回填土工程（特别是房心回填土工程）必须分层夯实。在首层地面施工时，尽可能设置钢筋网片，避免不均匀沉降,引起地面的开裂。 2.2。为防止地下室渗漏，防水混凝土结构内部设置的各种钢筋或绑扎的低碳钢丝不应接触模板。固定模板而穿过的螺栓应加焊止水环。拆模后，将留下的凹槽封堵密实，并在迎水面涂刷防水涂料。地下室外墙结构不得使用竖向梯子筋。 3.模板工程 3.1首先使用的模板平整度必须达标（结构好不好，首先看模板），使用不达标的模板容易使结构尺寸超标，尤其要注意模板表面的凹坑儿,造成砼的凸起,增加装修工程的工作量。 3.2规范中对跨度≥4m的大开间梁、顶板模板要求按照跨度的1～3‰在梁、板的中间起拱。由于住宅工程开间、进深都不会很大，往往稍大于4m，所以模板的起拱高度宜取小值即1‰，以减小起拱过大而增加装修工程修补难度。 3.3混凝土结构施工中，模板的阴阳角节点应采用配套角模，以保证结构外观和尺寸的准确、方正。如采用模板硬拼的方法拼接节点，会造成阴阳角涨模、歪斜等质量问题。 4.混凝土工程 4.1混凝土工程中烂根、跑模的通病一般都比较重视，控制得也较好，但对施工缝的处理往往容易被忽视。施工缝开裂、渗漏问题往往遭到业主投诉索赔，处理起来较为复杂。因此，对施工缝的处理应是混凝土工程质量控制中的重点之一。施工缝再次施工使用前要剔除掉松散的石子，并及时清理干净，混凝土浇注前要均匀铺3cm的减石子水泥砂浆，再浇注混凝土振捣密实，施工缝处要单独进行抹压，使施工缝处新旧混凝土结合密实。在验收过程中要重点检查。 4.2二三级钢筋应避免混用。如果图纸中存在大量的二三级钢筋，项目部应预先对工人进行面对面的交底，交代工人如何识别二三级钢筋，并在过程中加强检查。现场原材的堆放要明显分开。 4.3工程尽量选用商品混凝土，如自行搅拌混凝土，务必严格计量系统。且在水泥的进场验收和现场管理上要采取措施，避免使用不合格水泥和过期水泥。水泥、砂、石要由总包单位进行采购。 5.砌体工程 5.1填充墙砌至接近梁底、底板时，应留有一定的空隙，填充墙砌筑完并间隔15d以后，采用斜砖砌法将其补砌挤紧；补砌时，对双侧竖缝用高强度等级的水泥砂浆嵌填密实，避免装修后产生裂缝。 5.2框架柱间预埋填充墙拉结筋应满足砖模数要求，绑钢筋前要提考虑。不应折弯压入砖缝。拉结筋宜采用预埋法留置。
二．装修工程质量控制 1.隔墙板 隔墙板安装中的接缝是最容易产生墙面裂缝的主要原因。板与板拼缝处：板与板对接处满涂粘结剂挤严，先贴一层50宽无纺布,再贴一层100宽无纺布；板与混凝土墙连接处：板缝内满涂粘结剂并挤严，转角处附加一层200宽无纺布；门上横板与立板连接：横板先用聚板板填堵粘结严实，板缝粘贴50宽无纺布；板与板转角连接处：板缝内满涂粘结剂并挤严，阴角处粘贴200宽无纺布，阳角附加140+60宽无纺布；板与混凝土顶板连接处：板顶端孔内用聚苯填堵严实，板顶缝内满水泥砂浆填塞严实刮平，转角附加粘贴200宽无纺布；对电气开槽和隔墙板拼缝加强措施以保证，电气要走线管的部位利用条板孔内敷管穿线和定位，开槽时预先应用云石机将隔墙板切出槽缝的位置，深度不超过1cm，然后用小锤和凿子将槽内的混凝土剔出不得使整块板材受到影响，开钻单面孔（不能开对穿孔）。用水泥粘结剂固定开关、插座。隔板接缝处做法见下图：
2.卫生间防水 根据《强条》要求：卫生间的隔墙下必须做120高混凝土台。卫生间如有穿墙地埋管，应改在卫生间门口位置出入，以增强防水整体效果。 2.1厨房间的立管根部，应做高于地面30mm的防水平台，平台的大小根据管径确定（宽出管径30mm，防水涂膜应刷至管口）。防水平台采用防水砂浆浇筑，以防止管根漏水。 2.2防水材料一般为环保型防水涂料，穿墙、楼板管道和地漏周边用密封膏封堵，先在管根、地漏、阴阳角、门口处先刷一道防水贴一层无纺布再刷一层防水做胎体增强材料附加层，验收后，再大面积涂刷。防水层第一次蓄水试验验收后，做20厚水泥砂浆保护层，保护层找平压光。卫生间地面排水坡度为1%，地漏四周50mm范围内坡度为5%，地漏内平整光滑。由于卫生间地面有采暖地埋管道，便于采暖管道维修，将管道做在防水涂膜上。
卫生间蓄水检验共分为两次，防水涂料做完第一次蓄水试验，面层做完第二次蓄水检验。蓄水深度高点≥2cm，蓄水时间≥24小时。蓄水检验合格后，在墙上贴上标识。 3.地面 3.1．建筑标高控制：样板间施工前必须预先弹好建筑1米线，顶棚成活的高度在同一房间内必须保持在一个标高上，误差在2mm内。 3.2．住宅地面一般为水泥砂浆地面。如室内为地埋管，地面施工前应检查水电管铺设完毕。垫层可分两次施工，砂浆层必须一次成活。为防止垫层两次施工产生的施工缝处混凝土收缩，引起面层裂缝，建议在垫层施工时施工缝处夹400mm宽钢板网，同时在面层施工时夹300mm宽钢丝网。如下图所示：
3.3．地面成活在验收前，沿管道将地下暗设管线的位置用1mm宽墨线进行标识，并用红漆喷写出“内有管道、严禁剔凿”的警示字。 3.4．应注意的质量问题 3.4.1空鼓、裂缝 3.4.1.1基层清理不彻底、不认真：在抹水泥砂浆之前必须将基层上的粘结物、灰尘、油污彻底处理干净，并认真进行清洗湿润，这是保证面层与基层结合牢固、防止空鼓裂缝的一道关键性工序。如果不仔细认真清除，使面层与基层之间形成一层隔墙层，致使上下结合不牢，就会造成面层空鼓裂缝。 3.4.1.2涂刷水泥浆结合层不符合要求：在已处理洁净的基层上刷一遍水泥浆，目的是要增强面层与基层的粘结力。因此这是一项重要的工序，涂刷水泥浆稠度要适宜(一般0.4～0.5的水灰比)，涂刷时要均匀不得漏刷，面积不要过大，砂浆铺多少刷多少。一般往往是先涂刷一大片，而铺砂浆速度较慢，已刷上去的水泥浆很快干燥，这样不但不起粘结作用，相反起到隔离作用。 另外，一定要用刷子涂刷已拌好的水泥浆，不能采用干撒水泥面后，再浇水用扫帚来回扫的办法，由于浇水不匀，水泥浆干稀不匀，也影响面层与基层的粘结质量。 3.4.2地面起砂 3.4.2.1养护时间不够，过早上人：水泥硬化初期，在水中潮湿环境中养护，能使水泥颗粒充分水化，提高水泥砂浆面层强度。如果在养护时间短强度很低的情况下，过早上人使用，就会对刚刚硬化的表面层造成损伤和破坏，致使面层起砂、出现麻坑。因此，对水泥地面完工后，养护工作的好坏对地面质量的影响很大，必须要重视，当面层抗压强度达5N/mm2时才能上人操作。 3.4.2.2使用过期、标号不够的水泥、水泥砂浆搅拌不均匀、操作过程中抹压遍数不够等，都是造成起砂现象。 3.4.3.面层抹纹多、不光：主要原因是铁抹子抹压的遍数不够或交活太早，最后一遍抹压时应抹压均匀，将抹纹压平压光。 4.施工洞口封堵 工艺流程：放线→基层清理、洒水湿润→拌制砂浆→砌筑填充墙(下设120高砼带)→钉网→抹灰 砌筑方法应正确，上、下错缝，交接填充墙砌体的砂浆饱满度水平灰缝为≥80%，垂直灰缝为≥80%。砌筑前，应将砌块浇水湿润。陶粒空心砌块与混凝土墙不同强度材料结合时，应采取以下措施防止开裂：陶粒混凝土空心砌块与混凝土墙接缝处钉200mm宽钢板网。如下图：
5.墙面排砖 厨房、卫生间贴砖工程应在二次结构施工时，考虑排砖问题，对门、窗口，线盒等提前调整，小于1/2砖应匀到两块砖里,保证贴砖的规范性。 排地面砖时,厕所地面最高点低于走道地面2CM。 6.门窗 塑钢窗施工过程中，经常见到泄水孔被封闭胶堵上的现象，以及塑钢和墙体间封闭胶开裂现象。因此在打胶过程中要引起注意，并认真检查。 7.节能保温工程 节能保温工程的种类很多，这几年也都改成了外保温，但我们在一些细节的处理上还需要加强。第一，高层建筑外墙外保温施工中应注意高度在20m以上时，在受风压作用较大的部位宜使用锚栓辅助固定。随着高度的增加，锚栓的数量应逐渐增加。第二，在窗台等部位应有防踩踏措施，一般应浇注钢筋混凝土台，以防擦外窗玻璃时，踩坏保温，人员坠落。第三，首层阳角部位，特别是人员车辆容易碰到的阳角，必须提前设置角钢，以免保温破坏。第四，外墙外保温施工过程中，应提前留设空调眼，在施工中，应将空调眼周边做好收头，涂料、网格布应伸入空调眼，避免用户使用过程中雨水渗入保温，并逐步破坏保温。第五，外保温施工中要解决好外保温的起步和收头做法，即外保温和散水如何交接，在外窗台部位如何收头，在女儿墙顶部如何收头，在机房外墙部位如何在屋面上落地。通常图纸和图集都有做法，个别部位做法不明晰，也可参照施工。 8.常见违反强制性条文的质量问题 在住宅工程中经常违反的强制性条文主要有以下几点：第一是楼梯间净宽问题，6层以下的结构不得低于1000mm，6层以上的结构不低于1100mm。第二是栏杆高度的问题，低层、多层住宅阳台栏杆不得低于1.05m，中高层、高层住宅阳台栏杆不得低于1.10m。楼梯间顶层水平段栏杆高度不应低于1.05m且下边应设100高档脚台。外窗窗台距楼面、地面的净高低于0.90m时，应有防护设施，窗台高度小于0.45m的窗，其计算高度应从窗台面开始计算。第三是厨卫间和有防水要求的楼板周边除门洞外，向上做一道高度不小于200mm的混凝土翻边，与楼板一同浇筑，地面标高应比室内其它房间地面低20～30mm。第四是在人流出入较多，可能产生拥挤和儿童集中的公共场所的门和落地窗，必须采用钢化玻璃或夹层玻璃等安全玻璃。 9.土建其它常见质量问题 9.1外窗台应做泛水坡，外低内高，形成顺水坡，内窗台要高于外窗台10mm为宜。上窗眉做成鹰嘴形或做10mm宽的滴水线,两侧距端头部20mm-30mm。公共部位应做成水泥窗台，耐脏耐擦洗。 9.2屋面工程施工前，应进行详细的策划。屋面保护层的分格不符合要求是目前常见的问题，按照规范要求：水泥砂浆保护层的表面应抹平压光，并设表面分格缝，分格面积宜为1m2。块体材料保护层应留设分格缝，分格面积不宜大于100m2，分格缝宽度不宜小于20mm。细石混凝土保护层，混凝土应密实，表面抹平压光，并留设分格缝，分格面积不大于36m2。 9.3卷材防水层收头施工，防水高度不小于250mm，防水层收头应在砖墙凹槽内用防腐木条加盖金属固定，钉距不得大于450mm，并用密封材料封严。当女儿墙为钢筋混凝土时，防水层收头用金属压条钉压固定，钉距不得大于450mm，密封材料封边，再在上部用金属覆盖保护。
三、电气工程质量控制 1.电气工程质量问题的产生原因 1.1从事电气安装的人员技术素质差 2.工程中易产生的质量问题 2.4开关、插座的盒和面板的安装、接线不符合要求 3.电气质量通病对土建主体工程的影响 1.穿过墙壁和楼板的管道应设置金属或塑料套管 安装在楼板内的套管，其顶部应高出装饰地面20mm，安装在卫生间及厨房内的套管，其顶部应高出装饰地面5mm，底部应与楼板底部相平。安装在墙壁内的套管其两端与饰面相平。穿过楼板的套管与管道之间缝隙宜选用阻燃密实材料填实，且端面应光滑。 2.管道、配件等材料的要求 管道、阀门和配件应采用不易锈蚀的材质，给水管道必须采用与管材相适应的管件。生活给水系统所涉及的材料必须达到饮用水卫生标准。 3.塑料排水立管穿越混凝土楼板时，宜设带止水环的专用套管 如不设套管，应在穿越楼板处安装止水环。如为预留洞，则直径不得小于管外径加100mm。预留洞、套管与管道间缝隙可用无收缩快硬硅酸水泥（浇筑水泥）或C20稀释混凝土粉二次交道密实，并结合地面找平层或铺装层在管道周围筑起厚度不小于20mm ，宽度不小于30mm的阻水圈。 4.排水塑料管必须按设计要求及位置装设伸缩节 如设计无要求时，伸缩节间距不得大于4m。高层建筑中明设排水塑料管道应按设计要求设计阻火圈或防火套管。 5.地漏的安装要求 地漏的安装应平正、牢固，低于排水表面，周边无渗漏。地漏水封高度不得小于50mm。 6.管道渗漏的防治 管道安装时应按设计选用管材及与管件相匹配的合格产品，并采用与之相适应的管道连接方式，严格按照施工方案施工。对于暗埋管道应采取分段（户）试压方式，即对暗埋管道安装一段，试压一段，隐蔽一段，对于埋于垫层内的暗埋管道应带压填埋。分段（户）试压必须达到规范验收要求，在施工过程中确保管道接口的严密性。冬季来临前要把所有管道内水放净、吹干。 7.通气管的高度控制 7.1通气管应高出屋面300mm，且应高于烟风道200mm━300mm；通气管出口4m以内有门窗时，应高出门窗顶600mm或引向无门窗侧；经常有人停留的平屋顶上，通气管应高出屋面2m，并有围护措施。 7.2通气管不得与烟道、风道连接。 8.管道堵塞防治 8.1管道安装前要检查防止灰、泥土及异物进入管内，并清扫干净。 8.2对已经安装完毕的管道应及时牢固地封闭临时敞口处，防止杂物进入。 8.3管井内管道应综合排布，排列整齐，固定牢固，预留孔洞和管道穿楼板孔洞应防火封堵，采用防火材料填充密实。 随着住宅价格不断提高，住宅工程质量越来越受到业主的关注。为了强化住宅工程的质量控制，我们的住宅工程质量意识也必须随之提高，必须树立“建房人永远想着住房人”的理念，为老百姓建造更多满意的住宅。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 翠成馨园E-1住宅及配套工程单排挑架子 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 北京住总住三公司 马 莉 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 摘要：翠成馨园E-1住宅及配套工程为商住两用楼。建筑面积76969㎡，地下三层、地上二十四层。建筑总高78.3m，工期紧，因此在选择外维护架的方式上显得尤为重要。采用挑架子及外吊篮施工比采用双排落地脚手架施工在经济上节省不少，且又能满足工期紧的要求，在安全、经济、工期等各方面得到最好的效果。 关键词：挑架，节约 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 翠成馨园E-1住宅及配套工程为商住两用楼，目前装修施工已经基本完毕。建筑面积76969㎡，地下三层、地上二十四层。其中地下三层至地上四层为人防、车库及商业用房，五层至二十四层为住宅部分。室内外高差0.3m，建筑檐高77.4m，总高78.3m。住宅部分层高为2.9m。工程结构为框架剪力墙结构，现浇混凝土楼板。
一、架子的优化选择 该工程楼层较高，工期又紧，因此在选择外维护架的方式上显得尤为重要，如采用双排落地脚手架，从经济因素和工期安排上都无法满足要求。因此决定在5～24层结构施工时采用单排挑架子，架子高度7.0m，立杆间距1.5m，横杆间距1.5m。采用单片组装成型，用塔吊吊装上楼安装使用，挑杆采用Φ48钢管钢管，挑出长度为0.4m及0.5m，与单片架子连接牢固，备双扣件，每一阳台结构板为一片架子。空调板与阳台板连接立面采用安全网封严。架子每隔两层提升一次，结构挑架子提升后，下层及时搭设1.5m高护身栏，护身栏与结构柱连接拉牢。拆除梁板下层梁板模板及二次结构砌筑施工时，利用φ12埋环上下层兜安全网进行防护。施工到顶层后，由塔吊将挑架子吊到地面后进行拆除，装修施工时采用外吊篮进行外墙抹灰、保温、涂料施工。 通过综合因素的全面对比，采用挑架子及外吊篮施工比采用双排落地脚手架施工在经济上节省不少，且又能满足工期紧的要求。
1、架子的组装
2、架子的安装 架子在地面组装成型后，用塔吊吊装到指定施工层上。吊装安装时，上下两层必须有人同时操作施工，指挥架子就位。当架子到指定位置时，架子工将2m长Φ48钢管穿入φ12预埋环及时与架子网片连接，备双扣件，并与φ12预埋环用楔子备紧。预埋件内侧加Φ48钢管横向连接，预埋件外侧加一个扣件防止滑移。将架子固定好后方可摘除塔吊吊钩，然后在架子上铺脚手板。 3、架子的提升 首先将塔吊吊钩与架子吊装环锁紧，将塔吊吊绳向上提升绷紧吊装绳后，拆除水平挑杆。将上下层连接点全部拆除后，且检查无绷挂连接后，信号工指挥塔吊司机将架子缓慢提升至上层施工面，由专业架子工及时将挑杆穿入埋环与架子连接牢固。架子每层提升一次，架子提升后，下层及时兜挂安全网作为安全防护。 4、空调板间隙的处理 空调板间空隙为1.4m，横向搭接2根横杆，用铅丝与埋件连接牢固。用两根小横杆与框架柱抱牢，上铺搭脚手板封严。上下两层铺搭。
5、预埋件在阳台板、空调板上预埋φ12埋环，距板边500㎜，以便架子锁定使用。6.3m、5.7m宽架子预埋3个埋环。预埋环露出板面200㎜，空调板厚120㎜，阳台板厚160㎜。下脚与顶板下层钢筋网片连接牢固。
6、首层网在栋号五层设置6m安全防护网沿楼周圈设置。北侧、东侧、西侧利用1~4层双排脚手架搭设6m安全网，外侧比内侧高出500㎜。南侧在配套工程四层顶板上距结构6m处位置搭设单排架子，立杆间距1.5m，水平杆间距1.5m，在6层顶板处用钢管沿楼周圈固定安全网。楼上每隔3层设一道3m安全网，同样周圈设置，固定在框架柱位置。挑杆间距不大于6.0m。
三、挑架子施工的心得体会 本工程选用挑架子作为外防护架，既节省了经济开支，同时也加快了施工进度。由于在施工中加强管理和监督，使得架子的安装、提升等都非常顺利，但是由于经验的不足，在施工中还是遇到一些问题，如5～19层东、西两侧山墙的施工要按原方案用单排挑架子作为防护架就存在一定的安全隐患。发现问题后我们及时进行了研究，最终做了方案变更，满足了施工安全的需求。 此次施工实践表明，在施工中选择一个合适的外维护架方式是非常重要的，而且对脚手架施工一定要从各方面加强检查和管理，尤其是细部节点，更是要加强防护措施。这样才能在安全、经济、工期等各方面得到最好的效果。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 探讨与探索 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 浅议企业战略的实施 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 北京住总设备物资公司 崔金江 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 摘要：企业战略实施是确保战略落地的重要环节。本文通过对当前国内企业战略实施过程中存在的常见障碍如理解障碍、管理障碍、资源障碍和激励障碍等进行分析。探讨主要通过采取以下的原则与方法确保企业战略顺利实施。首先以高层领导推进战略实施为前提并建立与战略相适应的组织结构，然后将战略转化为具体可操作的行动，明确目标与责任并确立相应的激励机制，同时合理整合企业内部资源，最终以监控与反馈为手段使战略成为一个可持续的过程。另外，还需注意企业文化对战略实施的影响。 关键词：战略实施；资源整合；监控；反馈
企业一旦选择了合适的战略，工作的重点就应落在战略实施与监控上。所谓战略实施就是执行达到战略目标的战略计划或战略方案，这是将战略付诸于实际行动的过程。因为制定出的战略如果不去执行和实施，那只不过是纸上谈兵，浪费时间和精力。然而，战略实施并不是轻而易举的过程，它涉及大量的工作、资金和时间的统筹安排。当前多数国内企业的战略实施现状是：年初高管层讨论确认年度经营目标，层层分解给各业务部门，最后将任务下达给个人，对关键的高管和经营管理人员，采用签订目标责任书，并声明年底考核和奖惩的方法。但十有八九的组织在战略执行中落败，为什么会产生这样的现象呢？ 一、战略实施的障碍分析 从对国内一些企业战略执行案例分析中，发现多数企业都面临了如下的障碍，使战略无法达到预期的效果。 1、理解障碍 目前不少企业的战略仅停留在高层的头脑中，除了少数高层，公司上下很难理解企业战略重点在哪里，自己在公司战略中处于什么位置，执行战略的关键步骤是什么。仅有极少部分员工可以正确理解企业战略目标，而企业对所实施的关键任务和活动又缺乏明确的说明与指导，导致在战略执行中无法实现统一思想、统一行动，最后以战略失败告终。 2、管理障碍 企业高层管理人员对企业战略发展关注度不够。据企业管理咨询机构统计，85％的高层管理团队每个月用于讨论战略的时间不足一小时[1]。同时缺少专设的职能部门对战略实施进行引导、监控和评价。一旦制定好战略规划，便认为方向正确、目标可以实现，未充分考虑战略如何实施与执行，使战略确实落地。 3、资源障碍 据统计，有60%的组织没有将企业的预算和战略相链接，导致战略实施过程中有限的人力、物力和财力资源未被充分的利用或利用的方式不当，而未发挥出应有的作用。从而影响了战略规划的正常实施，造成实施效果大打折扣，甚至使企业因受资源障碍限制最终导致战略失败的严重结果。 4、激励障碍 通常经理人的薪酬只与当年的经营目标相联系，据统计只有25%的经理人的激励与企业战略挂钩。经理人在企业管理中，过于重视短期效果而未顾及长期效益，导致企业战略在执行中偏离轨道。 而对企业员工而言，在“愿意”和“被迫”两种不同状态下，执行的结果肯定会有很大差异。目前大多数企业将企业自身利益与员工利益相链接的还不够紧密。 二、企业战略顺利实施的原则与方法 企业如何才能有效的实施一项战略？只有当企业的各因素相互适应和相互匹配时，战略实施才更有可能成功。 1、高层管理者推动战略实施 首先企业的高层管理者、主要领导人必须参与战略规划的制定并领导战略规划的实施。只有高层管理人员对战略实施有坚定的决心，才能保障战略自上而下得到贯彻，从而顺利执行。高层管理者的变革决心是战略顺利实施的前提条件。 2、围绕战略整合组织机构 其次，战略实施要求有合适的组织结构予以保证。只有使结构与战略相匹配，才能成功地实现企业的目标[2]。与战略不相适应的组织结构，将会限制、阻碍战略发挥其应有的巨大力量。对于现有企业来说，必须确定现行组织结构是否适合于实施所选择的战略，如果不适合，则需要做出相应的调整；新创立的企业则必须根据其所制定的战略来选择合适的组织结构。一个企业如果在组织结构上没有重大的改变，也很少能在实质上改变当前的战略。 3、将战略转化为可操作的行动 有了高层管理的决心和与战略相匹配的组织结构，接下来就是要将战略转化为具体的、可操作的行动，即明确目标、责任，因为只有明确目标执行才有意义。 解决目标与责任的方法是在制定和更新公司战略规划基础上，提炼出能清楚描述战略目标的战略图[3]。这是建立成功执行体系的一个关键步骤。战略图是一张组织关键战略目标的图形阐释。通常这些关键战略目标会分为四个维度：财务、客户、内部流程和学习成长[4]。在战略图指引下，开发出公司级的平衡计分卡。平衡计分卡是个强大的战略沟通、衡量和管理工具，体现了每一个目标的衡量指标、目标值和战略行动方案。再把公司战略目标分解到各个部门，最终甚至分解到个人，这是解决全员均在执行和对公司战略负责的关键。在分解的过程中，必须做到纵向的一致和横向的协同，避免各自为政和与战略脱节。 4、围绕战略建立激励机制 建立一种与战略实施绩效相挂钩的激励机制，通过充分发挥这种奖励制度的作用，引导内部职工按战略规定的方向进行努力。将企业利益和个人利益挂钩，可以有效地解决员工执行“愿力”的问题。它可以通过与战略绩效相链接的薪酬管理、员工职业发展系统来解决，因为个人的收入与职业发展问题是很多员工的切身利益，而当这些利益与企业的目标实现相对接时，员工必然会产生执行的动力，从而确保战略顺利实施。 5、合理整合分配内部资源 资源整合是企业战略调整的手段，也是企业经营管理的日常工作。整合就是要优化资源配置，要有进有退、有取有舍，根据企业总体的战略的要求来分配使用内部资源，获得整体的最优。保证能将有限的资源用于支持关键的战略重点，而不至于因为短期利益的诱惑改变资源的投向[5]。 企业是一个有机的整体，如果将有限的资源不是投入到战略重点的“短板”上，而是投到“长板”上，不仅不能使“盛水量”增加，促进企业发展，而且会造成某些部门的重复建设，造成资源的浪费和内部资源结构的进一步扭曲，更加影响企业的发展。但即使是投到“短板”上，也要求企业内部资源的动态平衡，防止“短板”成“长板”。许多投资分析只局限于项目本身的效益分析，忽视对其他需要的内部资源的利用。因此，资源的整合与分配投向不能仅仅着眼目前，也要有一定前瞻性，要求资源投向有效应用后，新的内部资源达到均衡和谐。 另外企业应当考虑发挥三个非凡影响力因素的杠杆作用，令现有资源的价值倍增。这三个因素分别是：热点、冷点和互通有无[6]。热点是指投入很少的资源却有较高潜在绩效收益的活动。相反，冷点就是指投入多却收效低的活动。每一个组织一般都有很多的热点和冷点。互通有无则是将自己单位某一领域的过量资源与另一单位的过量资源交换，以替补资源缺口。学会好好利用当前的资源，公司常能发现能够完全打破资源障碍。 6、监控使战略成为一个持续的过程 需要设置专门的机构及时对战略的实施进行引导、监控和评价，确保战略落地。这样，对战略实施情况就可以精确、敏锐和及时地掌握，战略推进到哪一步，外部环境发生了什么变化，缺乏什么资源支持，战略预警是什么，在哪些关键环节、能力和人才上存在短板等。对企业战略执行而言，至关重要的是要定期举行信息反馈与战略回顾会，并根据执行情况，对关键指标分别亮出红灯、黄灯和绿灯。而要卓有成效地进行战略回顾，能否搜集到分析战略执行状况所需要的大量信息数据，建立IT系统快捷地获得数据并进行职能分析，就显得非常重要。 7、注意发挥企业文化的作用 导致战略失败而又往往被忽视的一个重要因素是企业文化对战略实施的影响。企业文化不是企业挂在墙上的口号，而是真正凝结在员工心中的共同的价值观与行为准则。在特定的情况下，它比物质激励更有效。所以企业领导需要时刻注意根据企业战略的要求来调整企业文化，使企业文化有助于推动企业战略的实施。 企业战略执行与实施实际是企业逐步变革发展的实现过程。实现战略顺利实施主要依靠的是：领导的推动、资源的整合、战略的转化、员工的激励与实施的监控等基本方法。 参考文献： [1] Irv Beiman. 《战略管理：全球最佳实践》，http://www.bsigroup.cn [2] 王平换. 企业战略管理[M]. 重庆：重庆大学出版社，2002年 [3] 周建华. 《五步骤突破战略执行困境》，《经理人》[J]，2007年7月 [4] 秦杨勇. 平衡计分卡与绩效管理[M]. 北京：中国经济出版社，2009年 [5] 全国管理咨询师考试教材编写委员会. 企业管理咨询实务与案例分析[M]. 北京：企业管理出版社，2009年 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 实现产业转型和升级“质”的飞跃 促进企业全面、优质和可持续的发展 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 集团公司市场拓展部 刘雪峰 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 凡事“预则立，不预则废”。2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议为2010年中国经济的发展定下了基调：在中国经济企稳向好之际，2010年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。结合中央经济工作会议和市委十届七次全会精神，集团公司领导高瞻远瞩，未雨绸缪，针对国际、国内大的经济形势，并结合住总集团自身的实际情况，为2010年及今后一段时期住总集团的发展定下了基调：颁布《关于推进产业融合、强化集团“一体化”经营、加快产业结构转型、产业结构调整升级的决定》。该《决定》从集团发展的总体思路、主要措施和保障机制三个方面明晰了住总集团今后一段时期的发展方向。 一、实现产业结构转型和产业结构升级的重要性 （一）产业结构转型和升级是国家政策的引导，是大势所趋，刻不容缓 2009年我国面对国际金融经济危机的挑战，经历了新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，国际金融危机的爆发也使得中国转变经济发展方式的问题更加突显出来，综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。从以往国际金融危机造成的后果来看，每一次金融危机爆发后，必将会伴随着一个国家和企业的产业结构调整和技术结构调整。2010年中央经济工作会议，把2009年“保增长”为首要任务转变到2010年以“促转变”为发展重点，政策思路的调整凸显中国在应对危机中力求经济可持续发展的决心。 胡锦涛总书记提出：“我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。”因此，中央经济工作会议强调：要真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。 （二）产业结构转型和升级是企业发展的需要 行业和企业的发展离不开国家政策的引导和扶持，离不开我们对于政策的引导性和前瞻性的研究。建筑行业作为我国的重要支柱产业，其本身是一个低端的恶性竞争和高风险的劳动密集型行业，近年来面临着市场景气程度下降、行业弱势地位和企业之间的竞争加剧、行业和企业“大而不强”、产业竞争力不高、建筑施工市场秩序混乱等一系列问题，导致建筑施工行业的利润率远远低于其他行业，稍微管理不好，就有可能出现重大亏损、重大责任，也会产生重大的不良社会影响，使之成为行业和企业发展的最大困境与“瓶颈”。北京住总集团作为国有大型建筑企业，如何加快企业产业结构的调整、转型和升级的发展战略就显得尤为重要。集团领导居安思危谋良策，广纳群贤谏诤言，在总结了企业以往发展规律、找准企业现在面临的问题、明确企业今后发展思路的基础上，提出了《关于推进产业融合、强化集团“一体化”经营、加快产业结构转型、产业结构调整升级的决定》，《决定》还把企业今后一段时期的发展战略与国家宏观政策与首都的发展定位相结合，强化战略的引导职能，使之成为企业未来发展的风向标。也只有这样才会使集团发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。 二、如何实现产业结构转型和产业结构升级 产业结构的转型和产业结构升级并非一朝一夕就可以完成，它需要打破企业多年以来形成的一种惯性思维和固化模式；需要人们对新生事物和产业有一个循序渐进的认知过程；需要我们要有不唯上，不唯书，只唯实的精神。所以我们在工作中就应该坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，以只争朝夕的工作态度，加快集团产业结构的逐步转型和产业结构的真正升级。多年来集团领导一直倡导“以房地产开发为龙头，建安和市政施工为基础，立足北京，辐射全国，进军海外”的发展战略。这也为集团的产业转型和升级提供了具体平台和抓手。 （一）以房地产开发为龙头 以房地产开发为龙头，这是集团一以贯之的指导思想。集团多年来一直反复强调加大产业力度的调整方式，就是要使集团逐步进入产业链的前端以及高利润、高附加值和盈利较强的产业。最近几年在集团领导的直接关注和参与下，集团的房地产产业得到了迅猛发展，开发公司获得河南洛阳924亩土地开发权，承揽丰台区石榴庄120万平米土地一级开发项目，京城公司进行天津武清区10300亩土地一级开发，房地产经营部与祥业公司重组，当年完成经营收入4.32亿元，住六公司山东龙口开发项目开工建设并实现销售。集团的一系列举措都是为了加快集团结构的转型，并逐渐确立房地产开发的龙头地位。这将为集团的一体化经营和做大总部经济提供良好的发展平台，为增强集团发展后劲打下良好基础。我们要通过这样的合作模式和新的思路，促进集团长线发展。 集团的发展战略还带动了各二级单位在开发领域的涉足，住六公司在山东项目就取得了积极的进展。房地产的良好发展势头，也促进了集团内的开发企业、建安施工企业及各专业公司的紧密合作，集团已建议住二公司可与房地产经营部（祥业公司）联合，住三公司可与金第公司联合，住四公司可与房地产开发公司联合，其他企业可根据自身业务特点自主形成融合发展伙伴关系。企业间的联合为的是企业间的共赢与发展。房地产作为建安施工的产业链前段，必然会带动集团建安施工的和相关产业的发展，减少集团所属建安施工企业在参与工程项目招投标过程中无谓消耗的大量人力、物力和财力；减少集团开发企业的开发成本，从而达到企业之间的共赢和促进集团优质、可持续发展的最终目的。与此同时，各建安施工企业也要在集团房地产公司带动下逐步进入开发领域，与之成立专门的对应机构，从事房地产开发项目，实现企业的不断优化和真正转型。 （二）以建安和市政施工为基础 建安施工是集团的传统产业，市政施工是朝阳产业，因此，按照全面、优质和可持续的发展要求，我们必须学会以宽广的眼界审视发展，以战略思维谋划发展，以辩证的观点推动发展，不断更新发展理念，转变发展方式，在保持适度规模的前提下，进一步优化建安施工的产品结构。要加大对重点工程、政府工程和有资金保障、有影响力的标志性工程的投标力度，向大型公建工程等高端市场发展，向城市轨道交通和基础设施等利润空间较大的行业发展，并积极创造条件，向设计——施工一体化的工程总承包发展，切实提高施工工程的竞争力。 1、加快向真正意义上工程总承包过渡，增强工程总承包的总控能力。 当前，建筑业市场竞争日益激烈，要在激烈的市场竞争中取得胜利，占有一席之地，越来越取决于企业的核心竞争力。一方面，它需要我们在市场营销活动中切实发挥和利用好企业特级资质优势，整合和集中最优势资源，如果力量分散，不能形成合力，很有可能在激烈的市场竞争面前处于不利地位。另一方面，在当前激烈的市场竞争条件下，尚未真正形成工程总承包的市场条件，谁能在施工总承包向工程总承包转化的过程中抢得先机，谁就能够在未来市场竞争中处于有利地位。因此我们要在充分利用和维护好住总集团施工总承包特级资质的基础上，依托集团业已形成的一体化经营优势，把通州区梨园镇公共租赁房项目和天津武清上下园村还迁住宅楼项目作为切入点，逐步实现施工总承包向工程总承包转化，并且要在过程中不断积累经验，形成住总特色的工程总承包模式，从而增强企业全面、优质和可协调发展的能力。 2、加强营销力度，增强承揽科技含量、经济附加值较高工程的能力，增强企业自行承揽工程能力。 今年我们要完成企业全面优质可持续的发展，就必须着眼于京内高端市场、京外市场和境外市场的开拓，着眼于发展的稳定，着眼于发展的质量，着眼于发展的效益。继续坚持“有所为有所不为”的审慎经营思路，在保持适度发展规模的同时，要切实落实科学发展观，进一步优化集团的产业结构、任务结构和市场结构，坚持“优”字当先的平稳发展，努力提高发展质量和效益，选择那些资金有保障，科技含量和经济附加值较高的项目。坚决杜绝盲目承揽、垫资施工，纠正“宁丢利润，不丢市场”的错误认识。此外各级领导干部还要身先士卒，不仅要会干活、干好活，还应会揽活、揽好活，最大限度地压缩联营项目，增强企业自行承揽工程能力，力争逐步扩大企业自有项目的承揽的比重。 3、加大市政、地铁施工规模，增强市政工程的市场竞争能力。 外部发展因素：一是目前我国40余城市在建或筹建地铁和轻轨等城市轨道交通设施，23个城市已获批准并开始投入建设，已经成为世界上最大的城市轨道交通建设市场，各大城市对轨道交通项目的建设需求强劲，正在积极发展，中国轨道交通发展将进入黄金时期。2010-2015年间，中国规划建设的城市快速轨道交通项目总长度可达1700公里，预计到2050年中国城市轨道交通线路总长将超过4500公里；二是近年来北京市一直在不断加大对城市轨道交通的投入，据悉按照北京市轨道交通规划，北京两年内将投资900亿建地铁，以促进经济增长，拉动北京内需。到2015年，北京将形成“三环、四横、五纵、七放射”格局，总长561公里的轨道交通网络，静态投资达到1700亿元，动态投资将达到2730亿元。昌平、顺义、门头沟等7个周边新城都将有轨道交通通行，到2020年，北京轨道交通的总里程将超过1000公里。 内部发展因素：首先，集团公司领导高度重视市政工程和轨道交通建设，将其定位在优化产业布局的战略高度；第二，集团已于2008年初申办了城市轨道交通的施工资质；第三，多年来市政公司已经积累了轨道交通的施工经验和专业技术人才，并配备了专业化的施工机械设备（盾构机）和施工队伍。第四，集团已通过《决定》建议市政公司与住一公司联合，通过强化“一体化”经营，市政业务带动了施工业务的发展，集团目前还在探讨新的思路和想法，以住总地铁施工为基础，带动土建施工整体突围。 综上所述，内部因素、外部因素都为集团市政工程的发展、壮大提供了契机，同时也为我们搭建了一个展现自我的空间与舞台。集团公司应以现有市政公司为基础，整合集团内部相关人力、物力，财力资源，加大对于市政基础设施和轨道交通工程项目的前期跟进力度和投标力度，力争在较短的时间内做强做大住总集团的市政事业，使之形成一种品牌。下一步集团还将不断推出实际性举措，创新发展思路，解决发展方式落后和后劲不足问题，使项目成为集团支撑发展的基础。 （三）立足北京，辐射全国，进军海外 通过科学发展，我们要扎实有效地解决发展后劲不足、发展方式落后问题。近年来在集团政策引导下，呈现出从短线项目向长线项目进军的良好态势。在调整市场布局方面，在“立足北京”的同时，我们要在集团公司的统一协调下，继续加大对外埠市场、特别是海外市场的开拓力度，理顺外埠和海外工程的管理体制。
三、实现产业结构转型和产业结构升级需要深刻理解“全面、优质和可持续”的内涵 产业结构的转型与升级是发展观念与时俱进的一种体现，其最终目的是要实现集团全面、优质和可持续的发展。这不仅是科学发展观的基本要求，也是企业发展必须长期坚持的重要指导思想，更是解决当前企业发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。 ——全面性。全面性既不是片面性，更不是单一性，也不是唯一性。首先，住总集团的全面发展不应是单纯追求经济效益的发展，而应做到“和谐住总，效益住总，品牌住总”。和谐是基础，效益是长远发展的根本，品牌是企业追求的高极目标，通过我们的全面发展最终实现企业经济效益和社会效益的双丰收。其次，集团的发展要以企业的中长期发展为中心，加大改革和发展力度，全面推进企业各板块的均衡比例发展，使之相辅相成，互相依托，相互发展。它涉及到两个方面的问题：一方面在优化结构、转变经济增长方式，在提高经济增长质量和效益的基础上实现经济平稳较快的发展，为企业的全面发展、人的全面发展奠定物质基础，也就是经济基础；另一方面要在企业发展物质经济的同时，加强企业精神文明建设，关注员工利益，注重社会效益，因为实现发展为了企业员工，发展必须依靠企业员工，发展的成果由企业员工共享，要让企业员工切切实实感受到企业发展带来的好处。只有这样，企业的发展才能赢得民心，赢得民智，凝聚民力。 ——优质性。优质性是要通过加快产业结构转型和产业升级调整，在片面追求规模和数量的基础上逐步向追求效益和高附加值的产品进行转型。通过推进产业融合，提高产业集中度，做强集团各板块，培育工程总承包和施工企业盈利能力，切实提升集团的经营质量，从而最终达到提升经济效益的目标。坚持有所选择的加强重点区域和重点领域的市场攻坚力度；坚持扩大政企合作；坚持“有所侧重，有所为有所不为”的方针；坚持投标评审制度，并把承揽高、精、尖项目和营销梯队建设作为考核各单位的“硬指标”和“软指标”。各二级单位在参与“一体化”的同时，必须加强自身的外部市场开拓能力和内升动力，使集团成为“动车组”。集团要在适度规模的前提下，打造一批科技含量高、经济附加值高的产品，逐步适应国家产业政策的调整，适应北京市作为世界城市的要求，使企业发展焕发出新的生命力和活力。 ——可持续性。可持续发展就是要遵循人类和社会发展规律，促进人的发展与自然的和谐，经济发展与人口、资源、环境的和谐。既要考虑企业当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，努力实现从单纯追求发展数量和眼前利益的传统发展模式，到注重追求发展质量和造福后代人的可持续发展模式的根本转变。特别是在企业“十一五”末和企业全面转型的进程中，我们要充分考虑、研究企业的现状和未来发展的方向，心思缜密、胸怀志远地制定企业未来发展的“十二五”规划；要考虑企业未来发展与我国政策、能源、资源、环境、技术的瓶颈制约；要考虑企业的发展与北京市作为世界城市发展的匹配性、融合性。可持续发展是必须作为企业中长期发展过程中一以贯之的一项政策，一定要有延续性，对这一点我们要有深刻的认识。 全面性、优质性、可持续性既是适应住总科学发展的具体体现，也是科学发展观的基本要求。这三点是相互联系，有机统一、缺一不可的，共同构成企业发展的科学轨道。坚持全面发展，必然要求发展的优质性和可持续性；坚持优质发展和可持续发展，也必然要求发展的全面性。 因此，我们要深刻理解“全面、优质和可持续”的内涵，进一步增强对于企业的使命感和责任感，既要积极主动，尽力而为，又要立足现实，讲求效果，将各项工作做实、做细、做到位，从而实现住总集团全面、优质和可持续的发展。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 建筑企业文化建设考核测评体系的构建 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 集团公司团委 李伯苑 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 企业文化是个涉猎面很广的研究课题。著名经济学家于光远曾说：“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理优势在于文化。”诚然，国家的发展和进步依靠优秀的社会文化，企业的生存与发展则依赖于优秀的企业文化。企业文化在中国的历史极为悠久，在这个文明古国，众多百年老字号在历史的长河中把自己的文化代代传承，是一种遗留下来的信念和信仰将他们的文化保留下来，构筑百年基业，同时也形成了数百年不变的企业内涵和员工铭训。企业文化是这些百年老字号生存和发展至今的关键所在。 企业文化虽然在我国建筑业已经得到推广和应用，但在构建考核测评体系的过程中仍然存在诸多盲点。建筑企业文化建设不是想怎么做就能怎么做，必须要有评判的依据和标准。杰克·韦尔奇曾说过，优秀的企业应该具备三个极其重要的企业要素：“一个能够激励士气的使命、一套鲜明的价值观、一套严格的评估体系。”当然，企业文化建设也不例外。考核对于企业文化的作用不可小觑，考核的缺失，会造成企业文化体系的不健全，无法保证企业文化的稳定性和长期性。正如同学生不参加考试，便没有了学习成绩的好坏；计算机缺少杀毒软件，便极易遭受病毒侵袭。管理者要注意考核、测评、诊断企业文化是否符合企业的发展方向和定位，是否能够起到预想和应有的作用。考核和测评，不仅能够帮助企业盘点和发现存在的问题和困惑，也可以分析各部室、二级单位对遇到的难点和宣传贯彻过程中的制约因素。我认为，任何系统化、体系化的事物都需要考核、测评、诊断，除了定性评价以外，还要引用和设定量化的指标，进行综合的定性分析和定量分析。 当认识到考核测评体系的重要性以后，需要结合建筑企业的实际，讨论如何构建独特的企业文化测评体系和诊断模型。企业文化研究在上个世纪八十年代就出现了两个学派，即密西根大学工商管理学院的奎恩教授（Robert Quinn）为代表的，将企业文化通过一定的特征和不同维度进行划分的定量研究，与前面我们提到的美国麻省理工学院的沙因教授（Edgar H.Schein）为代表的,进行现场观察、访谈，和评估步骤等方式的定性研究。在借鉴前人总结的基础上，我们可以据此研究具有中国特色的适合企业自身的考核测评体系，确立诊断模型，将定性分析与定量分析紧密结合起来。 建筑企业文化的定性分析，我认为可以首先从企业的外部环境和内部管理入手，即分析企业外部的适应性，和企业内部的整合性。外部适应性分析应包括客观环境、行业发展、地域文化、竞争对手等方面，而内部整合性则应包括传统遗留、战略定位、管理机制、业务整合、人力资源等方面。还要与我们前面谈到的确立主体、构建体系、创建学习型企业文化，以及企业文化创新几种构建建筑企业文化的途径相结合，着重研讨目前本建筑单位企业文化的优势和劣势，以及与竞争对手的水平比较等。 在此，我们想主要讨论一下建筑企业文化的定量分析，表现更为直观。我认为，建筑企业的定量化分析，与现在我们经常谈论的人力资源中的综合平衡计分表有雷同之处。我们可以借鉴综合平衡计分表的模式进行改进、完善，分析确立建筑企业文化的考核测评诊断系统。在企业文化研究方面，自八十年代后，曾涌现出三种模型，包括丹尼森的组织文化模型、奎恩的竞争价值模型，和企业文化测评系统（CCMS）。 目前主要的测评系统，应该是以奎恩的竞争价值模型和丹尼森的组织文化模型为理论依据。在北大光华管理学院、中欧商学院、亚利桑那大学专家教授研究成果基础上建立的企业文化测评系统（CCMS），也是最贴近现代企业特色，普遍认为相对合理的测评系统。它将企业文化测评系统分为两大主要模块：企业文化水平测评模式和企业价值观测评模型。企业文化水平测评模型，将30个题目分为4个维度，分别打分。企业价值观测评模型，则是将34个价值观排序划分为9个重要等级。 我认为，这个企业文化测评系统并不适于刚刚构建企业文化的建筑企业，我们可以据此分析讨论出结合建筑企业实际、可操作性强的企业文化诊断模型。根据人力资源管理中平衡计分卡的主要思路，经过本人的思考和探索，参考了相关专家、业内人士的书籍和文章，设计出一个关于建筑企业文化建设的综合平衡计分表。主要包含：企业文化建设情况，企业文化落实情况，对员工教育情况，企业文化建设方面所获荣誉，对企业文化重视程度，员工单位、年龄、学历、职称、技术等级提高情况，各类媒体中的企业文化宣传情况，其他方面的先进管理措施，企业文化创新，企业CIS建设及执行情况，企业文化建设开展的活动，企业员工价值观等十二个考核内容，以总得分=∑每项指标得分×权重为计算标准进行评价汇总，进而评出优劣。详见下表：建筑企业文化建设综合平衡计分表
由于研究并不完全成熟，目前尚未在建筑企业中实际操作，仅供探讨和研究。 根据上表，我们可以对建筑企业文化建设情况进行测评和诊断，并以此作为量化考核指标，经过企业文化建设机构的相关人员打分后，按照年度考核等周期性考核形式，对实际运用情况加以测评。一级企业及下属单位均可以借鉴使用。 由以上分析，经过总结、归纳和整理，我们可以绘制出一个基于企业文化测评系统的建筑企业文化诊断模型。见下图：建筑企业文化诊断模型
上图中，需要着重强调的是企业文化的优势和劣势分析、采取的途径和措施、以及提升企业文化管理水平的方式方法三项内容。 一是企业文化的优势和劣势。针对企业文化建设情况，以及与同行业中竞争对手的比较，建筑企业需要通过基层调研的形式，进行内部、外部分析，明确自身企业文化的优势与劣势。要分析建筑企业文化建设成功的原因和存在制约的瓶颈，既要了解企业实际价值与员工心目中对企业价值的定位，又要明确建筑企业缺失或者有待完善的价值观。在改进中，要善于发现自身存在的优势与劣势，以及本建筑企业文化水平在行业中的地位和作用，不断寻求和更正适合企业发展战略，有助于企业发展的文化内涵。 二是采取的途径和措施。管理学之父彼得·德鲁克的管理思想，一直被视为管理学的圣经，他提出的有效管理也是十分经典的理论。建筑企业文化管理亦如是，正是企业管理的不可或缺的一部分，因此，对于企业文化建设的实施和管理，建筑企业管理者必须采取行之有效的方法和措施。采取何种方式可以使企业理念传播更为广泛，用什么方法可以让职工将企业的核心价值观牢记于心，怎样将企业文化建设搞好并使之充满活力，都是建筑企业管理者亟待研究和深入挖掘的重要问题。对建筑企业所采取手段的考核和测评也应该得到相应的重视。 三是提升企业文化管理水平的方法。企业文化管理水平的提高，需要寻求主要突破口，当建筑企业文化发展到一定程度时，都会和世界先进企业一样，存在着发展的瓶颈，这也是所有着力于构建和发展企业文化的建筑企业的必经之路。如果像被困在瓶中的跳蚤一样，跳跃几次后就不再努力争取，那么将会成为井底之蛙，如同跳蚤般永远逃离不出玻璃瓶，与外面的光明世界永远只是一步之遥。光明总是在黑暗之后，对于建筑企业来说，突破了瓶颈，就是通途。因此，对于建筑企业文化建设，不能固步自封，妄自尊大，也不可自怨自艾，盲目悲观，要具有跳跃性思维，要朝着既定的目标不懈努力，绝不可半途而废，否则前功尽弃。如西单股份有限公司提出的“实铸商魂”，国电靖远发电公司的“三能品格”，住总集团信守的“以文化人”，都是将企业文化外化于行、内化于心、固化于制的体现。 综上所述，经过探讨形成的建筑企业诊断模型，是定性分析与定量分析的有机结合，是本人在亲身参与建筑企业文化建设后的思考和启示。未必具有广泛性和代表性，但我相信能够在建筑企业文化建设方面发挥一些积极作用。 企业文化是企业非物质文化的丰富积淀，是企业不断总结和发展过程中保存下来的珍贵遗产，既是企业发展的真实写照，也可以描述为企业永续发展的动人史诗。某经济学家曾说：“社会进步的基础是企业，企业发展的关键是改革，改革深化的方向是自主，自主经营的依靠是文化”，与本文开篇所讲可谓殊途同归，都在阐述企业文化的重要性。 经过以上分析和探讨，对于如何构建建筑企业文化考核测评体系已经初见端倪。我国建筑企业要学会触类旁通，旁征博引，将中西方的企业文化与建筑行业的特殊性融会贯通。只有用正确的方式和方法审慎地对待企业文化，才能将企业文化的积极作用发挥得淋漓尽致。建筑企业文化建设考核测评体系的构建要具有个性和独特性，不可千篇一律，一味地“移花接木”，也不可贸然激进，只有被管理者充分重视起来，才能使建筑企业文化发挥本身的价值和作用。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 低碳经济背景下的绿色地产开发模式探讨 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 集团公司房地产经营部 王元元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 关键词：绿色低碳、地产开发模式、产居结合 摘要：人类从自然界中获得的物质原料有50%以上用于建造各种各样的建构筑物和附属设施，而这些建筑又消耗掉了人类从自然界获得的能源的40%。作为中国支柱产业的房地产行业是碳排放的“大户”。在全球低碳经济的大背景下，房地产开发行业通过怎样的模式来开发出节能减排的绿色建筑，同时又达到自身利益的需求？本文就世界上比较成熟的开发模式做一分析探讨。 目前，中国的房地产行业是一个碳排放量较大的产业，钢筋、水泥等建材的加工制作，以及建筑物建成后的使用与维护，这些总和占据着国内40%的碳含量排放。到2020年，我国单位GDP碳排放要比2005年下降40%～45%，这一项要作为约束性指标纳入国民经济发展中长期规划中。因此，开发低碳绿色地产、建造节能减排的绿色建筑，就成为未来房地产开发行业的趋势。但是低碳绿色节能型住宅又往往意味着高投入，因此如何在低碳经济的背景下，做好低碳绿色房地产开发，就成为房地产行业一个令人不得不关注的话题。笔者在工作中查阅相关资料，发现以绿色低碳产业与居住相结合的、大规模综合成片的开发模式具有较强的开发可复制性，往往能够实现较高的利润回报。 生态宜居社区型开发模式——荷兰Ecolonia社区： 荷兰Ecolonia社区位于荷兰Alphen Rijin市，是荷兰能源与环境组织在政府委托下于1988年启动的一个项目，并于1992年完工。该项目以比利时建筑师Lucien Kroll为首的规划设计小组完成，由101栋联排式住宅组成，配以商业和文化休闲配套，充分体现了Kroll倡导的居民与周边环境的生态关系融合的理念。主要通过降低规划、建筑设计、交通、能源等方面的能耗，从而达到低碳环保的目的。通过对当地居民的问卷调研，发现在天然气方面的能耗具有显著效果，降低了47%，但是电能方面却和当地平均水平相当，且有不断向上增加的趋势。总体上居民对此项目较为满意。该项目的形式单一且不具有规模，应该说是具有狭窄局限性的生态系统。 产居综合社区型开发模式——英国Bedzed太阳村： BedZed太阳村是位于伦敦南部的一个叫做贝丁顿的小城镇，距伦敦中心有20分钟车程，占地约1.65公顷，包括271套公寓以及2500平米左右的办公和商业建筑，是集办公、居住、商务于一体的综合性社区。该项目采取的主要技术措施有： 增加外围墙面的厚度，提升保温效果；采用三层玻璃，尽可能多吸收热量； 利用废旧的木材产生电能；屋顶的自然通风系统；绿色种植屋面。 通过入住后的第一年监测数据显示，较英国平均水平减少量为：热水能耗减少57%、电力需求减少25%、耗水量减少50%、普通轿车行驶里程减少65%。 六套三居室复式公寓、六套一居室公寓、六套办公单元组成一个典型的小区建设邻里单元，该社区由这样若干个单元复制组成。用该项目的主创建筑设计师Bill Dunster的话来描述：“BedZed是一个低能耗、零碳排放、再生能源、零废弃物、生物多样性的高品质生活社区”。 该社区无论从经营模式、还是从生态系统上都已经取得了巨大的成功。首先，从土地的获得上，由于开发商在低碳节能、可持续发展方面做出的贡献，世界自然基金会WWF为其提供了资助，当地贝丁顿政府也以低于正常价格的地价作为奖励。相比英国传统的开发项目，开发商在本项目上多投入了52.12万英镑，但比传统项目也多收益了66.8万英镑。 综合型大规模产居一体生态城模式——阿联酋Masdar城 阿联酋正在用一项又一项的技术向世人展示着建筑、城市开发建设的一个个奇迹。Masdar城的建设是由阿联酋政府主导投资的大型绿色低碳地产开发项目，是世界上首座完全由可再生能源供电的碳中和、零废弃物城市，即所谓的零碳城市。Masdar位于阿联酋首都阿布扎比西南约11公里处，占地约600公顷，可容纳5万人。此项目是阿联酋政府主导开发的具有能源战略意义的项目，此项目预计投资220亿美元，而该项目的建成，也将为阿联酋带来近70000个就业岗位，同时能在25年中节省价值超过20亿美元的石油，同时给当地带来2%的GDP年增长率。 相比同等规模的传统城市，该项目可以节约电能600兆瓦/年；耗水节约12000立方米/年。更为可观的是，该城市真正意义上没有垃圾堆填区。 该项目的开发是第一阶段通过建设科学研究所、总部大楼为启动项目，通过这些项目的建立，依托绿色低碳研发产业为主导，建立后期一系列的住宅建设，是典型的以产带居的开发模式。 天津中心生态城： 天津中新生态城是世界上第一个以国家间合作开发为主体的项目，位于天津滨海新区范围内，依托天津技术经济开发区、天津港、滨海休闲度假区，形成了一座占地31平方公里、规划居住人口35万人的综合性绿色生态城市。 天津中心生态城开发是以产业定位先行，依托于滨海新区灵活的国家政策和滨海新区近年来持续走高的楼市，先以居住销售撬动整个生态城的开发，从而积聚人气，这样通过滚动式开发逐步达到现金流的滚动和资金的平衡。由于是我国同新加坡合资建设，而且是第一个在国内以国家间合作为方式搞开发，因此不仅在经济层面上也在政治层面上具有一定的意义。 综合以上几个案例可以看出，以不同规模的绿色低碳为理念的项目开发具有不同的开发模式，对于大中规模的区域开发比较适合于产居综合开发的模式，而且产业和居住的融合方式在不同的经济背景下也会有所差异。大规模的绿色低碳区域的一级开发往往是以政府为主导，但是从城市的前期策划阶段、城市总体规划、控制性详细规划阶段开发商（或叫做城市运营商）就已经融入了先进的低碳节能技术和自己的开发策略，进而通过一部分土地拍卖的收益和二级市场中达到丰厚的利润回报，从而达到政府、开发商、居民都满意的局面。 通过对不同的项目开发模式所作的简要介绍，希望能与大家就不同的低碳绿色地产开发模式共同探讨。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 争优创先 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 唱响新时代的青春之歌 ——记兰卫东带领的北京住总桂林分公司 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 北京住总住四公司 宣永祥 赵强 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 北京住总住四公司副经理兼桂林分公司项目经理兰卫东，先后担任施工员、主管工长、项目经理等职务，参加过歌华大厦、秋影园小区、兆维科技大厦等一百多万平方米的工程建设任务，曾荣获“北京市爱国立功标兵”、“经济技术创新标兵”、“优秀青年突击队长”、“优秀青年工程指挥”、“北京市优秀项目经理”、全国优秀项目经理等称号；带队承建的工程均获得市优、优秀青年工程和结构、竣工长城杯。他率领的北京住总广西桂林分公司是一支充满活力、朝气蓬勃的项目团队，外埠施工三年多时间里，充分发挥突击队作用，圆满完成了一个又一个工程，取得了明显的经济效益和社会效益，也拓展了一支青年突击队的厚度，被评为2009年度北京市先锋号，为企业争得了荣誉。 敬业精神——演绎领头雁魅力的进行曲 镜头聚集到2006年9月的一天，就是这个普普通通的日子，北京住总集团广西桂林分公司注册后，一行12人在项目经理兰卫东的带领下，怀揣4万元踏上广西桂林这片陌生的土地闯天下。一干就是三年多时间，工程一个接着一个，就是这支青年突击队，面对金融危机给建筑市场带来新的机遇与挑战，不辱使命、不负重托，通过项目团队的奋力拼搏；凭借敬业精神、学习创新和精细化管理，又踏上新一轮的快速发展之路。 深感责任重大的兰卫东，此时此刻，他在苦苦思索，寻觅…… 他首先想到的是，要培育积极向上的项目文化——“我与项目荣辱与共”，在项目这个团队里形成人人比贡献，事事争先进，塑造强大的项目凝聚力和自豪感；其次，强化质量意识，视工程质量为企业的生命，牢固树立“为生民安其居，为建筑立伟业”的企业使命，三是加大管理力度，重点狠抓安全生产、施工进度、成本和资金管理，追求项目效益最大化，并建立一套行之有效的管理办法。当初兰卫东就提出了要以发展项目为根本、以创新精神为前提，以项目利润为中心，以企业盈利为目标，以党的建设为保证的工作思路，在实际工作中实践着他们的承诺。 青春贵在奉献，团结凝聚力量。兰卫东及项目部的领导，深知团队精神的重要，通过开展争当青年岗位能手等活动，努力培育项目部员工的向心力和凝聚力，使团队精神深深扎根于每一位员工心中。 关键时刻，领导干部、管理人员身先士卒，党团员冲锋在前。现任分公司主任工程师、项目执行经理的徐凤良，当时结婚不到十天，就随队来到桂林梧桐墅工程，三年多没有回过几次家，到现在还没有孩子，双方父母急！分公司主任经济师蔡国杰在孩子只有一岁时就来到桂林，因工作需要很久没有回京了，有一次小蔡因考试回到家一开门，这小家伙说：叔叔您有我家的钥匙？此时的蔡国杰流下了辛酸的眼泪…… 被称为好管家的分公司党支部书记杨士杰，为了让同事们能吃到新鲜菜，他每天不到七点钟骑上三轮车到数里地以外的集贸市场买菜，回来后帮着厨师做饭，常年坚持，默默无闻。 被员工誉为拼命三郎的分公司经理兰卫东，由于多年的劳累和当地的潮湿天气，饮食不适应，患上了严重肾炎，正常人的尿酸值不超出416，而他的高尿酸血症已达550；正常人的甘油三脂为1.7，而他高出正常人的五倍达10.01。长年在外埠工作的他除了公司和集团有重要会议不参加不行的才回京，在家待上几天匆忙回到工作岗位，照顾老人和教育爱子的时间少之又少；他爱人梁侠也是个工作狂，下班后还要照顾60多岁的父母和70多岁患有高血压、冠心病的婆婆，也没有时间辅导儿子的学习，使儿子的成绩一路下滑，三门功课加起来不足100分，在班里、整个年级排名倒数第一。俩口子看着年迈体弱的三位老人和学习不好的儿子，看在眼里，急在心上……在工作和尽孝道面前，兰卫东选择了前者。 榜样的力量无穷。在兰经理的带领下，广大员工加倍付出，确保工程按计划进度推进，工程结构天天在走高！特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的突击队精神在桂林这边土地得到了传承。正是靠着这种精神，分公司屡克难关，屡创佳绩。 学习创新——谱写求真务实变奏曲 “一支有战斗力的队伍，必然是一个创新型团队，而一个创新型团队，一定离不开学习型团队的建设；只有通过抓基层、打基础、苦练基本功，才能使项目部实现可持续发展；只有建设学习型项目部，才能推动社会效益和经济效益的双丰收。”项目经理兰卫东如是说。 作为分公司经理的兰卫东，大学本科学历、高级工程师，一级建造师，具有扎实的专业知识和实践经验。但他并没有满足，坚持学习孜孜不倦。无论走到哪里，他都随身带着笔记本，在施工现场，记录每一个栋号的工程部位和每一件事，就是和分包方、甲方的谈话，也要记录对方的言谈话语，凡是有用的都记，几年来积累了不知多少本。他不仅注重自身学习，还带领大家创建学习型项目部，给员工购买了大量的施工生产、经营核算、安全教育、劳务管理等大量的工具书，组织员工研读了《细节决定成败》和当地施工的管理办法，鼓励同事们参加学历教育和与工作有关的技能培训。有人问他们：“又不是没有岗位，干吗这样给自己找罪受？”一位管理人员回答说：“现在有岗位，并不代表将来有岗位，大家都在学，我也不能落后！”管理人员白天工作，晚上都自觉学习，由过去的“要我学”转变为“我要学”，学习氛围十分浓厚。通过努力，目前有的取得中级工程师职称，还有的已经拿到一级建造师证书。 分公司根据施工生产的需要，定期组织预算和技术人员参加培训班，使相互配合协调能力有了显著提高，同时还鼓励员工主动向专家学习、向施工实践学习、向优秀的劳务人员学习。管理人员把与甲方、设计、监理、质检站等单位的配合当成学习的过程，认真对待上级领导和专家的每一条建议和意见，虚心向他们学习，推动了分公司的发展和施工进度的加快、工程质量的提高。 科学管理——鸣奏和谐创效交响曲 责任感和事业心是成败的关键。兰卫东深知：一个工程的盈亏，决定项目的生存和发展；工程的进度、安全和质量，决定了企业的信誉；工程款的回收，职工工资的发放，决定了队伍的凝聚力和思想稳定。 在工作实践中，分公司积极贯彻上级制定的规章制度，注重细节、重视过程控制，向管理要效益。按照进场时提出的“开拓市场、站稳脚跟、创新经营、突出特色、注重管理、培养人才”的工作思路，结合集团《项目成本管理办法》，先后编制了成本计划、工程款回收管理办法等，从施工进度、质量标准、绿色施工、安全生产、工种职责、材料采购、劳务招投标等方面制定了详细的管理措施，细化了每个工种的责任要求，明确了每个岗位职责，加大了考评奖惩力度。严格的管理制度使员工养成了良好的工作习惯，坚持用制度预防亏损，凭监督发现亏损，靠管理根治亏损，既要结果，更要过程，保证分公司创效水平的提高。 桂林分公司承建梧桐墅工程时，由于工程造价较低，又是外埠项目，不可预见的因素较多。兰卫东提出，要坚持效益为王，努力降低成本，规避风险，实现经济效益最大化。在与甲方商谈人工单价时，按照结98额人工单价与当地市场人工单价差异较大，面对这一情况，经甲乙双方多次艰苦谈判，最终将人工费由定额中每个工日21.83元调整为每个工日40元，比原单价增加了83%，仅人工费一项增加收入约400万元。 当时由于工程合同主体的变更，兰经理抓住变更总包手续的有利时机，以加强项目管理、提高现场文明施工为由，向甲方追加收入60万元。在工程补充协议中，甲方根据合同通用条款中关于工程款支付时间的有关规定，坚持每月产值利息从下月15日开始计算，分公司多次与甲方协商，最终达成了当月产值从本月15日开始计算计息的一致意见，这样，每月完成产值增加到了三十天的计息周期，增加收入约60万元，以后又说服甲方，对总造价5%的质保金同样支付利息，增加收入约20万元，垫资利息在竣工结算时共收回289万元。 桂林分公司承建的梧桐墅商住一期工程在2006年11月底开工，建筑面积104740平方米，由地下1层、地上6至7层不等的36个单体工程组成，2007年11月所有工程结构全部封顶。由于甲方变更合同约定，将外檐装修工程肢解分包，双方于2007年10月签订补充协议，终止施工合同，将主体结构工程移交甲方，工期及装修质量标准均由业主方负责，为了确保公司利益不受损，主体结构工程资料由桂林分公司保存。日前，该工程已经通过竣工验收，桂林分公司内外部结算全面完成，工程款回收率为100%，已支付施工队分包工程款为98%以上，剩余未付款分公司将根据承包协议的条款约定，陆续支付。梧桐墅一期工程不存在任何风险，桂林分公司实现利润311万元。 兰卫东经理抓住了商机，敢于迎接挑战，追求卓越，实现了分公司持续发展的战略目标。2008年8月，桂林分公司又承接了116835平方米的润鸿水尚商住小区一期工程，开创了“干一项工程、交一方朋友、拓一方市场、树一座丰碑”的喜人局面。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。兰卫东率领广西桂林分公司靠一股“合”劲，顽强拼搏，争当排头；靠钻头那股“钻”劲，苦练内功，提升竞争实力；靠链条那股“紧”劲，严密组织，勇创一流；靠筛网那股“细”劲，精细管理，和谐创效，全面建设一支品牌项目部，构筑精品工程。在未来前进的道路上，他们决心实现更有力的飞跃，继续唱响新时代的青春之歌。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 封三 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 封底 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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